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避稅天堂
稅率低或是完全免征稅款的地區(qū)
基本信息
| 中文名 | 避稅天堂 |
| 外文名 | Tax Haven |
| 別名 | 避稅港 |
| 定義 | 稅率很低或是完全免征稅款的地區(qū) |
| 目的 | 吸引外國(guó)資本流入 |
| 代表 | 開(kāi)曼群島、維爾京群島等 |
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字源
避稅港，即"避稅天堂"，避稅港一詞源于英文Taxhaven，haven解作港口或避難所。部分媒體將haven誤作heaven，因而誤譯為“避稅天堂”。
概述
（圖）避稅天堂
避稅天堂大多是較小的沿海國(guó)家和內(nèi)陸小國(guó)，甚至是很小的島嶼或“飛地”。它們自然資源稀缺、人口數(shù)量較少、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。但由于它具有某些“優(yōu)越性”，因此吸引了大量國(guó)外公司來(lái)此注冊(cè)。除列支敦士登外，還有安道爾、摩納哥，以及開(kāi)曼群島、百慕大、巴哈馬、荷屬安的列斯等都屬避稅天堂。
避稅天堂的主要特點(diǎn)包括金融信息及稅收體制不透明，稅率極低甚至不征稅，為其他國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)、組織和個(gè)人避稅、洗錢(qián)提供方便，損害國(guó)際金融體系的穩(wěn)定等。在2009年二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意對(duì)拒不合作的避稅天堂采取行動(dòng)，并準(zhǔn)備實(shí)施制裁。
大事記
2009年4月，二十國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)呼吁采取行動(dòng)打擊國(guó)際逃避稅。
2011年6月1日，經(jīng)議定書(shū)修訂后的《多邊稅收征管互助公約》生效。
2013年7月，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議支持將《多邊稅收征管互助公約》框架內(nèi)的稅收情報(bào)自動(dòng)交換作為全球稅收情報(bào)交換的新標(biāo)準(zhǔn)。
2013年9月6日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯圣彼得堡通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，同意在2015年底前開(kāi)始執(zhí)行國(guó)際稅收情報(bào)交換新標(biāo)準(zhǔn)。
2017年7月1日起，中國(guó)也開(kāi)始正式執(zhí)行“中國(guó)版CRS”——《非居民金融賬戶(hù)涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》。2018年將與其他國(guó)家（地區(qū)）互換信息。
主要國(guó)家
維爾京群島
在目前全世界所有能自由進(jìn)行公司注冊(cè)的避稅港中，英屬維爾京群島的注冊(cè)要求最低，監(jiān)管力度最小。在那里，設(shè)立注冊(cè)資本在5萬(wàn)美元以下的公司，最低注冊(cè)費(fèi)僅為300美元，加上牌照費(fèi)、手續(xù)費(fèi)，當(dāng)?shù)卣偣彩杖?80美元，此后每年只要交600美元的營(yíng)業(yè)執(zhí)照續(xù)費(fèi)即可。
摩納哥、列支敦士登、安道爾：目前全球避稅地中只有摩納哥、列支敦士登、安道爾三個(gè)國(guó)家仍在情報(bào)交換方面進(jìn)展緩慢，被經(jīng)合組織列為不合作避稅地。
英屬澤西群島
百慕大群島
被視為處理保險(xiǎn)及再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的最佳地區(qū)之一。世界排名前35位的保險(xiǎn)公司中，有16家安置在此。該島也被認(rèn)為是家族企業(yè)的最佳管理地點(diǎn)之一。
瑙魯
瑙魯實(shí)行銀行保密制度，兌換活動(dòng)不受監(jiān)管，管理寬松。只需2.5萬(wàn)美元，就可在當(dāng)?shù)亻_(kāi)一家銀行。
巴拿馬
地處中美洲，在當(dāng)?shù)啬苎杆僮?cè)一家公司，擁有眾多優(yōu)惠法律措施，能免去企業(yè)主對(duì)其行為不符合國(guó)際法規(guī)的擔(dān)心。目前擁有數(shù)百家銀行和數(shù)千家注冊(cè)公司。
盧森堡
數(shù)據(jù)顯示，盧森堡人口僅50萬(wàn)，但銀行業(yè)資產(chǎn)總規(guī)模為其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的23倍，遠(yuǎn)高于塞浦路斯的8倍。對(duì)于盧森堡而言，一旦其金融業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，其自身并沒(méi)有有效的方式進(jìn)行解決。國(guó)際社會(huì)對(duì)避稅天堂的抨擊由來(lái)已久，但各個(gè)避稅天堂的離岸金融業(yè)仍舊風(fēng)光無(wú)限。
中國(guó)反應(yīng)
2009年4月，在20國(guó)集團(tuán)會(huì)議上，打擊避稅天堂成為與會(huì)國(guó)關(guān)注的議題之一，會(huì)議上有提議將香港及澳門(mén)列入避稅天堂名單，但在中國(guó)反對(duì)下，成功爭(zhēng)取港、澳未被納入避稅天堂之列。
中國(guó)內(nèi)地
（圖）避稅天堂
秦剛（原文）：我還沒(méi)有看到你提到的法國(guó)總統(tǒng)薩科齊所發(fā)表的言論。但是我可以負(fù)責(zé)任地告訴你，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，國(guó)際金融危機(jī)一開(kāi)始，中國(guó)就主張國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對(duì)和克服當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)。中國(guó)是這么說(shuō)，也是這么做的。我們積極參與國(guó)際社會(huì)關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、改革國(guó)際金融和貨幣體系、加強(qiáng)金融監(jiān)管的討論，并發(fā)揮了建設(shè)性作用。我們不能同意“中國(guó)是障礙”的說(shuō)法。中國(guó)不是障礙，而是建設(shè)性的合作者和積極的推動(dòng)者。我們已多次闡述了我們的立場(chǎng)和主張。關(guān)于“避稅天堂”的問(wèn)題，中方積極支持國(guó)際社會(huì)共同努力加強(qiáng)金融監(jiān)管，打擊逃稅，支持開(kāi)展反避稅國(guó)際合作。將中國(guó)的香港和澳門(mén)特別行政區(qū)列為“避稅天堂”是沒(méi)有根據(jù)的，我們堅(jiān)決反對(duì)。
中國(guó)澳門(mén)
澳門(mén)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)譚伯源2009年4月3日強(qiáng)調(diào)，澳門(mén)從來(lái)不是避稅天堂，任何有關(guān)澳門(mén)是避稅天堂的言論，都是毫無(wú)根據(jù)的。譚伯源感謝中央政府在“20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)”上，向與會(huì)國(guó)解釋澳門(mén)實(shí)際的稅務(wù)情況，從而令澳門(mén)排除在相關(guān)名單之外。他表示，中國(guó)財(cái)政部、外交部等都充分掌握和了解澳門(mén)的稅制情況，以及在改善稅務(wù)方面的法例法規(guī)。
中國(guó)香港
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)表示，香港的稅制非常簡(jiǎn)單，擁有良好的銀行制度，為確保政策完全符合國(guó)際規(guī)定，將完善有關(guān)法例以消除外界的疑慮。特區(qū)財(cái)經(jīng)官員同日會(huì)見(jiàn)媒體，指出香港支持“經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織”倡議的稅務(wù)透明度安排。為配合國(guó)際稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，香港將對(duì)相關(guān)條例進(jìn)行修訂，年內(nèi)提交立法會(huì)審議。特區(qū)希望與多國(guó)簽訂避免雙重征稅協(xié)議，以有利于推動(dòng)企業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。
灰名單
2009年4月2日，經(jīng)合組織公布評(píng)估報(bào)告將哥斯達(dá)黎加、馬來(lái)西亞、菲律賓和烏拉圭4國(guó)列入拒絕履行國(guó)際通用稅收標(biāo)準(zhǔn)的黑名單（幾天后，由于這些國(guó)家承諾將遵守國(guó)際通用稅收標(biāo)準(zhǔn)而晉級(jí)為灰名單）；將包括瑞士、盧森堡和危地馬拉在內(nèi)的38個(gè)國(guó)家和地區(qū)列入灰名單，即這些國(guó)家和地區(qū)承諾遵守國(guó)際通用稅收標(biāo)準(zhǔn)，并在銀行保密制度和稅務(wù)信息交換方面作出努力，但尚未付諸實(shí)施。此外，經(jīng)合組織還將40個(gè)國(guó)家和地區(qū)列入白名單，即實(shí)質(zhì)履行國(guó)際通用稅收標(biāo)準(zhǔn)。由于陸續(xù)有國(guó)家和地區(qū)因滿(mǎn)足經(jīng)合組織標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)入“白名單”，瑞士已成為該名單上的第56個(gè)成員。
總部設(shè)在巴黎的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）25日公布的最新名單顯示，瑞士已從“避稅天堂”灰名單成功晉級(jí)至白名單，即已成為實(shí)質(zhì)履行國(guó)際稅收通行標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。瑞士與卡塔爾2009年9月24日簽訂了雙邊稅收交換協(xié)議，這是近來(lái)瑞士簽訂的第12個(gè)此類(lèi)協(xié)議。按照經(jīng)合組織規(guī)定，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)如果與其他國(guó)家或地區(qū)簽訂了12個(gè)雙邊稅收交換協(xié)議，即被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)履行國(guó)際稅收通行標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家。
好景不再
根據(jù)瑞士議會(huì)1934年通過(guò)的《銀行保密法》，銀行應(yīng)防止客戶(hù)信息被第三方獲知，無(wú)論第三方是私人還是官方，瑞士銀行也因此贏得了世界各地客戶(hù)的信賴(lài)，并吸引大量資金流入。據(jù)了解，瑞士的銀行管理著全球1/4至1/3的私人財(cái)富。但與此同時(shí)，也有不少人利用這一法律鉆空子，或偷稅漏稅，甚至轉(zhuǎn)移藏匿不法資產(chǎn)。
參考資料
[1]
Ｇ２０圍剿“避稅天堂”[引用日期2019-07-12]
[2]
歐盟公布“避稅天堂”黑名單引爭(zhēng)議，無(wú)歐盟成員國(guó)被批虛偽[引用日期2019-07-12]
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這家伙太懶了，什么都沒(méi)寫(xiě)！
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