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國務院政府特殊津貼是中華人民共和國國務院對于高層次專業(yè)技術人才和高技能人才的一種獎勵制度。獲得者被稱為享受國務院特殊津貼專家。1990年，黨中央、國務院決定，給做出突出貢獻的專家、學者、技術人員發(fā)放政府特殊津貼。這是黨中央、國務院為加強和改進黨的知識分子工作，關心和愛護廣大專業(yè)技術人員而采取的一項重大舉措。這對于進一步營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會環(huán)境，加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設發(fā)揮了重要作用。國務院政府特殊津貼
中華人民共和國國務院對高層次人才的一種表彰與獎勵
國務院政府特殊津貼是中華人民共和國國務院對于高層次專業(yè)技術人才和高技能人才的一種獎勵制度，獲得者被稱為享受國務院特殊津貼專家。
1990年，黨中央、國務院決定，給做出突出貢獻的專家、學者、技術人員發(fā)放政府特殊津貼。這是黨中央、國務院為加強和改進黨的知識分子工作，關心和愛護廣大專業(yè)技術人員而采取的一項重大舉措。這對于進一步營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會環(huán)境，加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設發(fā)揮了重要作用。
截至2021年末，全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬人。
基本信息
| 中文名 | 國務院政府特殊津貼 |
| 外文名 | Special government allowances of the State Council |
| 出現(xiàn)時間 | 1990年（庚午年） |
| 間隔時間 | 2年 |
| 津貼標準 | 人民幣20000元 |
| 選拔條件 | 專業(yè)技術人才、 高技能人才 |
收起
發(fā)放方法
國務院政府特殊津貼
2、對1995年以前享受國務院政府特殊津貼的人員，仍按月發(fā)放政府特殊津貼。
選拔條件
享受政府特殊津貼人員應具有中國國籍，熱愛祖國，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，模范履行崗位職責，為社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)努力工作。
（一）專業(yè)技術人才。在專業(yè)技術崗位上工作，近5年取得的專業(yè)技術業(yè)績、成果和貢獻突出，并得到本地區(qū)、本系統(tǒng)同行專家的認可，具有高級職稱，并具備下列條件之一：
1.在自然科學研究中，學術造詣高深，對學科建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻，是學科領域的帶頭人；或者研究成果有開創(chuàng)性和重大科學價值，得到國內外同行專家公認，達到國內領先水平。
2.在技術研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術革新或解決了關鍵性的技術難題；或者長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術突破，推動了行業(yè)技術進步和國民經(jīng)濟發(fā)展；或者在技術成果轉化為生產(chǎn)力和新技術、新工藝、新方法推廣中業(yè)績突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
3.長期工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術高超，治療疑難、危重病癥成績突出；或者在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J。
4.在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、重點行業(yè)，為解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題提供基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學理論依據(jù)，具有特殊貢獻。
5.在哲學社會科學研究中，成績卓著，對社會發(fā)展和學科建設做出突出貢獻，是學科領域的帶頭人。
6.在宣傳文化領域，成績卓著，對經(jīng)濟社會發(fā)展、精神文明建設、學科建設、宣傳文化領域改革創(chuàng)新和推動文化大發(fā)展大繁榮做出突出貢獻，是本領域的帶頭人。
7.長期工作在教育、教學、教練執(zhí)訓工作第一線，對學科建設、人才培養(yǎng)、教育教學改革發(fā)揮了重大作用，具有國際領先的教育教學理念、堅實的學科教學理論基礎和豐富的教育教學經(jīng)驗，在所從事的學科教學和教練執(zhí)訓領域中，能力和水平處于全國領先地位，起到帶頭和示范作用，為同行所公認。
8.在其他行業(yè)、領域為經(jīng)濟社會發(fā)展、民生建設做出突出貢獻。
2.在技術革新、技術改造上有重大貢獻，獲得過省部級以上科技進步獎、國家專利等。
3.在本行業(yè)中具有領先的技術技能水平或有重大技術革新，在某一生產(chǎn)工作領域總結出先進的操作技術方法并為同行業(yè)公認。
4.在促進科技成果轉化、推廣應用或在新技術、新工藝、新方法推廣等方面做出突出貢獻，取得重大經(jīng)濟效益和社會效益。
5.在本職業(yè)（工種）中具有絕招絕技，在國際國內同類職業(yè)（工種）中產(chǎn)生重要影響。
6.有豐富的實踐經(jīng)驗，能夠解決生產(chǎn)過程中的重點或關鍵性操作技術問題。
7.在國際上獲得有影響的技能大賽、技術比武等獎項，為國家爭得榮譽。
8.在培養(yǎng)技能人才和傳授技藝等方面成績突出，在國內、行業(yè)內有較大影響。
申請條件
（一）熱愛祖國，遵紀守法，有良好的職業(yè)道德，模范履行崗位職責。
（二）必須具有高級專業(yè)技術職務，并須具備下列條件之一：
2、長期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，有重大技術突破，推動了行業(yè)技術進步和經(jīng)濟發(fā)展；或在科研成果轉化和技術推廣中業(yè)績突出，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，做出重大貢獻，并得到業(yè)內人士的認可。
3、在自然科學研究中，學術造詣高深，學術成就卓著，對學科建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻，是學科領域帶頭人；或取得較多的科研成果，得到國內外同行專家公認，達到國際國內領先或先進水平。
4、在技術研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術革新或解決了關鍵性的技術難題，并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
國務院政府特殊津貼
6、在信息、金融、財會、外貿(mào)、法律和現(xiàn)代管理等領域，為解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題提供基礎性、前瞻性、戰(zhàn)略性的科學理論依據(jù)，具有特殊貢獻的人員。
7、長期工作在教育、教學工作第一線，對學科建設、人才培養(yǎng)、事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，所創(chuàng)新的教育理論或教學方法，經(jīng)?。ú浚┘壱陨系慕逃姓块T鑒定并普遍推廣，成效顯著并為同行所公認。
8、長期工作在防病、治病等衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術高超，多次成功地治愈疑難、危重病癥；或在較大范圍多次有效地預防、控制、消除疾病，社會影響大，業(yè)績?yōu)橥兴J。
9、在文化藝術、新聞出版領域，成績卓著、享有盛名，是本領域的帶頭人。
10、在教練執(zhí)訓工作中成績卓著，為發(fā)展國家和省體育事業(yè)做出重大貢獻的職業(yè)體育教練員。
產(chǎn)生程序
人選產(chǎn)生方式及程序
（一）從專業(yè)技術人才中選拔享受政府特殊津貼人員，主要采取單位逐級推薦、全市組織評審的方式，具體程序如下：
1、各區(qū)、縣，各部、委、辦、局、直屬機構、總公司由主管領導牽頭，根據(jù)本通知制定相應的實施方案。
2、基層單位采取組織推薦與個人自薦相結合的方式，提出初步人選，經(jīng)單位領導集體研究審議后，確定本單位的推薦人選，逐級上報至區(qū)、縣，部、委、辦、局、直屬機構、總公司人事（干部）部門；非公有制經(jīng)濟成分企事業(yè)單位報至其所在轄區(qū)的區(qū)、縣人力社保局。
3、各區(qū)、縣，各部、委、辦、局、直屬機構、總公司對基層單位及本轄區(qū)非公有制經(jīng)濟成分企事業(yè)單位的推薦人選進行綜合評議，由領導班子集體研究確定本地區(qū)、本部門的推薦人選，進行排序后，報送市人力社保局。
4、市委組織部、市人力社保局邀請專家和有關人員組成評審委員會，對各單位推薦人選進行綜合評審，擬定上報人選。
（二）2008年開展享受政府特殊津貼人員選拔工作時，已經(jīng)本市推薦上報的新世紀百千萬人才工程國家級人選，按隸屬關系直接報送市人力社保局，并擬定為上報人選。
（三）從高技能人才中選拔享受政府特殊津貼人員，不再進行逐級推薦
（四）擬定上報人選確定后，由市人力社保局負責進行公示，并在履行相關程序后報送人力資源社會保障部。
選拔范圍
國務院政府特殊津貼
（二）在企事業(yè)單位中擔任黨政領導后不再直接從事專業(yè)技術工作和高技能工作的，擔任副?。ú浚┘壖捌湟陨项I導職務和享受副省（部）級及其以上待遇的，以及黨、政、群機關的工作人員，除中國科學院院士和中國工程院院士外，原則上不享受政府特殊津貼。
（三）北京市公有制經(jīng)濟成分和非公有制經(jīng)濟成分企事業(yè)單位中符合選拔條件的人員，均可按選拔程序推薦。
津貼標準
根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關于調整政府特殊津貼標準的通知》，從2009年1月1日起，將按月發(fā)放的政府特殊津貼標準由每人每月100元調整為每人每月600元。調整政府特殊津貼標準所需經(jīng)費，由中央財政專項列支撥款。為進一步營造“尊重知識、尊重人才”的良好社會環(huán)境，加強高層次專業(yè)技術人才隊伍建設，我國從1990年起，每兩年開展一次享受政府特殊津貼人員選拔工作，并對作出突出貢獻的專家、學者、技術人員發(fā)放政府特殊津貼。政府特殊津貼證書，由國家一次性發(fā)放人民幣20000元，免征個人所得稅。
津貼人數(shù)
截至2010年，中國全面實施人才強國戰(zhàn)略，以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設不斷加強。人力資源社會保障部23日發(fā)布的《2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，到2010年末，享受國務院政府特殊津貼專家已累計評選出16.2萬人，其中高技能人才786人。
這份公報顯示，到去年末，中國累計選拔有突出貢獻中青年專家5206人，百千萬人才工程國家級人選4113人。從1978年到2010年底，中國各類留學回國人員總數(shù)達63.22萬人，其中2010年留學回國人員總數(shù)為13.48萬人，比上年增長24.5%。
到2010年末，全國共建成各級各類留學人員創(chuàng)業(yè)園150余家，其中人力資源社會保障部與地方政府共建創(chuàng)業(yè)園38家，入園企業(yè)超過8000家。2010年，中國博士后科研工作站總數(shù)達到2158個，博士后科研流動站總數(shù)達到2146個，全年招收博士后研究人員1.06萬人。
2013年1月9日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議。會議批準了2012年享受政府特殊津貼人員名單。這次共有4824人享受政府特殊津貼。至此，從1990年政府特殊津貼制度建立以來，共有16.6萬多做出突出貢獻的專業(yè)技術人員和高技能人員享受政府特殊津貼。
截至2021年末全國享受政府特殊津貼人員累計18.7萬人。
選拔程序
選拔工作由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及副省級城市人力資源社會保障部門，中央國家有關部門干部人事部門，中央直屬企事業(yè)單位人事（人力資源）部門具體組織開展?；鶎訂挝话凑针`屬關系逐級向上級推薦人選。非公有制單位推薦工作由所在地區(qū)人力資源社會保障部門統(tǒng)一組織。副省級城市指標單列，選拔工作單獨開展，人選由所在省統(tǒng)一報送人力資源社會保障部。
推薦人選須經(jīng)過專家評議程序。除涉密人員外，必須經(jīng)過公示。公示在本地區(qū)、本部門和本單位范圍內開展，要確保群眾的監(jiān)督和知情權。沒有進行專家評議或專家評議沒有通過的，不得作為推薦人選。各地區(qū)、各部門和有關單位要嚴格按照規(guī)定的程序推薦人選，確保公平公正公開。
軍隊系統(tǒng)的選拔工作，由中央軍委政治工作部按照本通知要求，結合部隊實際情況組織實施，推薦的人選由人力資源社會保障部轉報國務院。
參考資料
[1]
享受國務院頒發(fā)政府特殊津貼專家 · 濰坊新聞網(wǎng)[引用日期2012-09-18]
[2]
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上漲 4824人享政府特殊津貼 · 新浪新聞[引用日期2013-01-10]
[3]
關于轉發(fā)人力資源和社會保障部、財政部《關于調整政府特殊津貼標準的通知》《關 · 河南省人民政府門戶網(wǎng)站[引用日期2021-08-04]
[4]
國務院政府特殊津貼_中國習觀_中國網(wǎng) · 中國網(wǎng)[引用日期2021-11-11]
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