南部非洲關(guān)稅同盟(SACU),是南部非洲國(guó)家間的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。是全球最古老的關(guān)稅同盟,也是非洲經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的區(qū)域組織之一。

成立日期

1969年成立,前身是1910年南非聯(lián)邦與南部非洲英屬殖民地的關(guān)稅同盟協(xié)定,是全球最古老的關(guān)稅同盟,也是非洲經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的區(qū)域組織之一。

宗旨

通過(guò)建立關(guān)稅同盟,促進(jìn)區(qū)內(nèi)商品自由流動(dòng),協(xié)調(diào)對(duì)外貿(mào)易政策,推動(dòng)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

成員

包括南非、博茨瓦納、納米比亞、萊索托及斯威士蘭5國(guó)。

組織機(jī)構(gòu)

部長(zhǎng)理事會(huì)

最高決策機(jī)構(gòu)。

關(guān)稅同盟委員會(huì)

由成員國(guó)高級(jí)官員組成,受部長(zhǎng)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟協(xié)定的實(shí)施。

秘書(shū)處

負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟的日常管理,協(xié)調(diào)并監(jiān)督部長(zhǎng)理事會(huì)和關(guān)稅同盟委員會(huì)所作決定的執(zhí)行情況。

特別法庭

對(duì)部長(zhǎng)理事會(huì)負(fù)責(zé),當(dāng)成員國(guó)對(duì)協(xié)定的理解或執(zhí)行產(chǎn)生爭(zhēng)議和分歧時(shí)予以仲裁。

關(guān)稅委員會(huì)

由各成員國(guó)專家組成,負(fù)責(zé)就對(duì)共同關(guān)稅區(qū)以外進(jìn)口貨物的關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn),及其調(diào)整以及反傾銷(xiāo)、征收反傾銷(xiāo)稅和保護(hù)關(guān)稅等問(wèn)題向部長(zhǎng)理事會(huì)提出建議。

總部

SACU總部設(shè)在納米比亞首都溫得和克,每年輪流在成員國(guó)首都舉行部長(zhǎng)理事會(huì)。

主要活動(dòng)

南部非洲關(guān)稅同盟(SACU)成員國(guó)間先后簽有1910年“關(guān)稅協(xié)定”和1969年《南部非洲關(guān)稅同盟協(xié)定》。1994年新南非成立后,成員國(guó)就修訂1969年關(guān)稅同盟協(xié)定展開(kāi)談判,2002年10月簽署新《南部非洲關(guān)稅同盟協(xié)定》,提高了博、納、萊、斯四國(guó)關(guān)稅收入分成比例。SACU關(guān)稅分成成為上述四國(guó)財(cái)政收入重要來(lái)源。2010年,五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次簽署協(xié)議,提出共同致力于將該同盟建成一個(gè)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化,確保各國(guó)都能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的組織。同時(shí)強(qiáng)調(diào),在與其他國(guó)家或集團(tuán)進(jìn)行貿(mào)易談判時(shí),同盟內(nèi)部各國(guó)要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào),以共同的立場(chǎng)一致對(duì)外。2013年11月,南部非洲關(guān)稅同盟(SACU)建立“南部非洲關(guān)稅同盟地區(qū)關(guān)稅貿(mào)易論壇”(SACU Regional Customs Trade Forum),旨在加強(qiáng)成員國(guó)與私營(yíng)部門(mén)之間的互動(dòng)。該論壇是與世界海關(guān)組織和瑞典國(guó)際發(fā)展合作署合作建立,將致力于解決稅收征管的挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)商業(yè)環(huán)境變化。

歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA,成員國(guó)冰島、列支敦士登、挪威和瑞士)與南部非洲關(guān)稅同盟(SACU)簽訂的自貿(mào)協(xié)定自2008年5月起實(shí)施。根據(jù)協(xié)定,EFTA將對(duì)來(lái)自SACU成員國(guó)的所有貨物免關(guān)稅,而SACU市場(chǎng)將在2014年前對(duì)EFTA產(chǎn)品逐步減免關(guān)稅。2007年,EFTA向SACU出口額達(dá)8.5億美元,主要為藥品和機(jī)械產(chǎn)品;SACU向EFTA出口額達(dá)16億美元,主要為寶石、鎳和鋁。考慮到各成員國(guó)的發(fā)展水平差異,該協(xié)定對(duì)納米比亞、萊索托、博茨瓦納和斯威士蘭四國(guó)給予特殊貿(mào)易待遇,并制定了經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)援助原則。

因南非經(jīng)濟(jì)疲軟,南部非洲關(guān)稅同盟(SACU)財(cái)年稅收近年來(lái)逐年減少。2015年,納米比亞財(cái)長(zhǎng)在接見(jiàn)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)時(shí)表示,SACU稅收減少將影響到納國(guó)家預(yù)算及外匯儲(chǔ)備,需采取開(kāi)源節(jié)流的措施來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉,SACU2015財(cái)年有517億蘭特(約合43億美元)稅收按照既定比例分配至SACU各成員國(guó),占各國(guó)預(yù)算比例分別為:斯威士蘭50%,萊索托44%,納米比亞35%,博茨瓦納30%。

與中國(guó)關(guān)系

是我重要對(duì)非貿(mào)易伙伴,但我同其中一個(gè)成員國(guó)(斯威士蘭)尚未建交。