支付

還有的地區(qū)對參加生育保險的企業(yè)中男職工的配偶，給予一次性津貼補助。

生育保險

生育保險

生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女職工給予生活保障和物質(zhì)幫助的一項社會政策。其宗旨在于通過向職業(yè)婦女提供生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，幫助他們恢復(fù)勞動能力，重返工作崗位。^[37]

生育保險關(guān)系到廣大女職工的切身利益，在我國，生育保險待遇主要包括兩項內(nèi)容：

（一）生育津貼：用于保障女職工產(chǎn)假期間的基本生活需要，應(yīng)在女職工分娩后3個月內(nèi)向相關(guān)主管部門辦理生育津貼申領(lǐng)手續(xù)。計算公式為：女職工本人生育當(dāng)月的繳費基數(shù)÷30（天）×假期天數(shù)。^[9]其中，生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由企業(yè)補足。^[38]

（二）生育醫(yī)療待遇：用于保障女職工懷孕、分娩期間以及職工實施節(jié)育手術(shù)時的基本醫(yī)療保健需要。

我國勞動部在1995年頒布的《企業(yè)職工生育保險試行辦法》中規(guī)定，生育保險根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集資金，由企業(yè)按照其工資總額的一定比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納生育保險費，建立生育保險基金，職工不繳納生育保險費。以北京市生育保險繳費比例為例：企業(yè)每月按照其繳費總基數(shù)的0.8%繳納，職工個人不繳納。

享受條件

1、本市戶籍（含農(nóng)村戶籍）的生育婦女，無論在職或失業(yè)，參加過本市城鎮(zhèn)社會保險并按規(guī)定建立個人帳戶的；

2、非本市戶籍的從業(yè)婦女，與用人單位建立勞動關(guān)系且在單位工作、參加本市城鎮(zhèn)社會保險（五險）期間生育的。

3、職工享受生育保險待遇，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市計劃生育規(guī)定，且用人單位連續(xù)為其繳費滿6個月以上。繳費以正常參保繳費時間為準(zhǔn)，正常參保繳費前的補繳時間不能計算在內(nèi)。

1、津貼：

生育津貼

（1） 2012年的新勞動法規(guī)定正常產(chǎn)假98天（包括產(chǎn)前檢查15天），較之前90天產(chǎn)假增加了8天；

（2）晚育假增加30天（新勞動法中未曾出現(xiàn)晚育假，地方出臺的生育辦法可能會增加此假期）；

（3）難產(chǎn)假。剖腹產(chǎn)、Ⅲ度會陰破裂增加產(chǎn)假15天；吸引產(chǎn)、鉗產(chǎn)、臀位產(chǎn)增加15天；

（4）多胞胎生育假，每多生育一個嬰兒增加15天；

（5）流產(chǎn)假：懷孕不滿2個月15天；懷孕不滿4個月30天；滿4個月以上（含4個月）至7個月以下42天；7個月以上遇死胎、死產(chǎn)和早產(chǎn)不成活75天；

2、生育醫(yī)療費

（1）在醫(yī)保中心確認(rèn)生育就醫(yī)身份就醫(yī)的醫(yī)療費用，由市勞動和社會保障局同醫(yī)院定額結(jié)算（超過1萬元以上的部分按核定數(shù)結(jié)算）。

（2）懷孕16周前的突然流產(chǎn)，非定點醫(yī)院的急診、產(chǎn)假期間產(chǎn)科并發(fā)癥按核定的數(shù)額報銷。

（3）異地分娩的醫(yī)療費用，低于定額標(biāo)準(zhǔn)的按實際報銷；高于定額標(biāo)準(zhǔn)，按定額標(biāo)準(zhǔn)報銷。

3、一次性分娩營養(yǎng)補助費

（1）正常產(chǎn)、滿7個月以上流產(chǎn)：上年度市職工月平均工資*25%；

（2）難產(chǎn)、多胞胎：上年度市職工月平均工資*50%。

4、一次性補貼

在一二級醫(yī)院分娩的，每人一次性增加300元補貼。

備注：生育津貼要在生小孩后，三個月內(nèi)辦理.

待遇

是指國家法律、法規(guī)規(guī)定，給予職工在生育過程中休息的期限。具體解釋為女職工在分娩前和分娩后的一定時間內(nèi)所享有的假期。產(chǎn)假主要作用是使女職工在生育時期得 到適當(dāng)?shù)男菹?，使其逐步恢?fù)體力，并使嬰兒得以受到母親的精心照顧和哺育。中國在80年代以前，把懷孕、生育和產(chǎn)后照料嬰兒的假期規(guī)定為56天。1988年公布《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》后，對原規(guī)定作了很大的修改?，F(xiàn)法定正常產(chǎn)產(chǎn)假為98天，其中產(chǎn)前假期為15天，產(chǎn)后假期為83天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。^[48]若系多胞胎生育，每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假15天。^[16]流產(chǎn)產(chǎn)假以4個月劃界，其中不滿4個月流產(chǎn)的，根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明給予15－30天的產(chǎn)假；滿4個月以上流產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天。^[15]很多地區(qū)還采取了對晚婚、晚育的職工給予獎勵政策，假期延長到180天。

國家法律、法規(guī)規(guī)定對職業(yè)婦女因生育而離開工作崗位期間，給予的生活費用。^[24]有的國家又叫生育現(xiàn)金補助。中國生育津貼的支付方式和支付標(biāo)準(zhǔn)分兩種情況。

生育醫(yī)療服務(wù)是由醫(yī)院、開業(yè)醫(yī)生或合格的助產(chǎn)士向職業(yè)婦女和男工之妻提供的妊娠、分娩和產(chǎn)后的醫(yī)療照顧以及必須的住院治療。生育醫(yī)療服務(wù)是生育保險待遇之一。^[4]各國的生育保險提供給懷孕婦女的醫(yī)療服務(wù)的項目不同，一般是根據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)實力和社會保險基金的承受能力，制定相應(yīng)的服務(wù)范圍。大多數(shù)國家為女職工提供從懷孕到產(chǎn)后的醫(yī)療保健及治療。我國生育保險醫(yī)療服務(wù)項目主要包括檢查、接生、手術(shù)、住院、藥品、計劃生育手術(shù)費用等。

自由職業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者如何購買生育保險？如何辦理生育保險？生育保險的規(guī)定是什么？

確保公司員工能順利辦好享受生育保險的相關(guān)手續(xù)！懷孕十六周要辦理什么手續(xù)？怎么辦理定點醫(yī)院？生寶寶后怎么申請生育津貼？要提供哪些資料？

1、經(jīng)核定的生育津貼、男配偶假期工資，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥到單位，由單位管理和發(fā)放。用人單位要依據(jù)《廣州市女職工勞動保護(hù)實施辦法》、《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》等文件的相關(guān)規(guī)定支付給職工本人。職工按規(guī)定享受的待遇低于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位按職工的實際支付，若職工本人平均工資低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)；職工按規(guī)定享受的待遇高于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由用人單位自行解決。

2、一次性分娩營養(yǎng)補助費、在一、二級醫(yī)院分娩的一次性補貼，用人單位要按社會保險經(jīng)辦機構(gòu)撥付的標(biāo)準(zhǔn)支付給產(chǎn)婦。

作用

一、實行生育津貼是對婦女生育價值的認(rèn)可。婦女生育是社會發(fā)展的需要，她們?yōu)榧彝髯诮哟耐瑫r，也為社會勞動力再生產(chǎn)付出了努力，應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣难a償。因此對婦女生育權(quán)益的保護(hù)，被大多數(shù)國家接受和給予政策上支持。世界上有135個國家通過立法保護(hù)婦女的生育的合法權(quán)益。

二、實行生育津貼是對女職工基本生活的保障。女職工在生育期間離開工作崗位，不能正常工作。國家通過制定相關(guān)政策保障她們離開工作崗位期間享受有關(guān)待遇。其中包括生育津貼、醫(yī)療服務(wù)以及孕期不能堅持正常工作時，給予的特殊保護(hù)政策。在生活保障和健康保障兩方面為孕婦的順利分娩創(chuàng)造了有利條件。

三、實行生育津貼是提高人口素質(zhì)的需要。婦女生育體力消耗大，需要充分休息和補充營養(yǎng)。生育保險為她們提供了基本工資，使她們的生活水平?jīng)]有因為離開工作崗位而降低，同時為她們提供醫(yī)療服務(wù)項目，包括產(chǎn)期檢查，圍產(chǎn)期保健指導(dǎo)等，為胎兒的正常生長進(jìn)行監(jiān)測。對于在妊娠期間患病或接觸有毒有害物質(zhì)的婦女，做必要的檢查。如發(fā)現(xiàn)畸形兒，可以及早中止妊娠。對于在孕期出現(xiàn)異常現(xiàn)象的婦女，進(jìn)行重點保護(hù)和治療。以達(dá)到保護(hù)胎兒正常生長，提高人口質(zhì)量的作用。

如何申領(lǐng)

一、大部分城市生育津貼、補貼申領(lǐng)由公司幫助完成。以貴陽為例

2013年1月1日起參加生育保險的女職工，在終止妊娠后或者術(shù)后6個月內(nèi)，向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請享受生育保險待遇。

申請分娩生育津貼時需提供下列材料：

1、參保職工的社會保障卡復(fù)印件。

2、準(zhǔn)生證、出生證和獨子證復(fù)印件。

3、生育住院發(fā)票復(fù)印件、出院小結(jié)（蓋就診醫(yī)院章）。^[41]

4、單位證明（含職工姓名、年齡、身份證號、產(chǎn)假起止日期）。

5、報銷資料涉及復(fù)印件的部分，需提供原件審核。

二、部分城市生育津貼、補貼申領(lǐng)由個人自己辦理的，需提供相關(guān)資料，在指定時間內(nèi)到社保局辦理，提供資料和提交公司資料幾無差別。

三、對于少數(shù)社保代理的個人或者小微企業(yè)、辦事處、分公司的，需提前報備代理公司，并提交相應(yīng)資料給代理公司由其協(xié)同申報，對于好易保這樣的網(wǎng)上社保服務(wù)平臺，便可網(wǎng)上直接上傳資料、網(wǎng)上申領(lǐng)。

海南新條例

生育保險

海南新增生育津貼 未就業(yè)者可享受配偶待遇

經(jīng)過三次審議，海南省四屆人大常委會十三次會議2010年1月21日表決通過了《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員生育保險條例(草案)》。新條例在生育保險待遇項目中增加了生育津貼，同時擴(kuò)大了享受待遇的主體范圍，夫妻雙方只有男方參加生育保險的，其配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇。^[25]

生育保險征繳費率不超過0.6%

我省現(xiàn)有的生育保險繳費率為用人單位從業(yè)人員月工資總額的0.5%，由用人單位繳納。在新條例起草和審議中，關(guān)于費率的確定一直是爭議的焦點。最初的草案提出將繳費率提升至不超過1%，常委會組成人員在審議中認(rèn)為，1%的上限過高，可能會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。根據(jù)對生育保險支付能力的測算以及我省生育保險基金累計結(jié)余情況，常委會最終確定將征繳費率調(diào)整為月繳費不超過工資總額的0.6%。^[13]

此外，新條例還對繳費基數(shù)進(jìn)行了規(guī)定，繳費基數(shù)以用人單位從業(yè)人員本人實際工資總額確定。^[6]用人單位從業(yè)人員實際月工資總額低于所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資60%的，其月工資總額按所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗從業(yè)人員月平均工資的60%確定；用人單位從業(yè)人員本人實際月工資總額超過所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不繳納生育保險費。^[31]

生育保險待遇項目增加生育津貼

新條例將生育津貼列入生育保險基金支付范圍，并明確從業(yè)人員享受生育津貼期間，用人單位不再為其發(fā)放工資，生育津貼低于其產(chǎn)假工資的，由用人單位予以補足。

新條例規(guī)定，用人單位從業(yè)人員有下列情形之一的，在法定休假期間內(nèi)，由領(lǐng)取工資變更為享受生育津貼：一是女性從業(yè)人員生育按照國家規(guī)定享受產(chǎn)假的；二是從業(yè)人員按照國家規(guī)定享受計劃生育手術(shù)休假的；三是法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。^[33]但是，用人單位從業(yè)人員未就業(yè)的配偶不享受生育津貼。^[26]

新條例還對生育津貼發(fā)放進(jìn)行了規(guī)定。生育津貼按日計發(fā)，按月支付。^[14]生育津貼日標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)時，用人單位為其繳納的前12個月生育保險費月平均繳費基數(shù)除以30。

女性從業(yè)人員享受生育津貼的天數(shù)按下列規(guī)定計算：(一)妊娠7個月以上生產(chǎn)或者引產(chǎn)的，妊娠不滿7個月早產(chǎn)的，按90天計算。^[45]難產(chǎn)的，增加15天，多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加15天。^[20](二)妊娠3個月以上、不滿7個月終止妊娠的，按45天計算。(三)妊娠不滿3個月終止妊娠的，按30天計算。(四)女性從業(yè)人員實行輸卵管結(jié)扎手術(shù)的，按30天計算。男性從業(yè)人員實行輸精管結(jié)扎手術(shù)的，享受生育津貼的天數(shù)按15天計算。

此外，生育津貼由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按本條例的規(guī)定撥付給用人單位，用人單位應(yīng)當(dāng)及時足額發(fā)放。從業(yè)人員享受的生育津貼低于其實際工資的，由用人單位予以補足；高于其實際工資的，用人單位不得截留。

從業(yè)人員未就業(yè)配偶可享受待遇

與現(xiàn)有的生育保險辦法相比，享受待遇的主體范圍，夫妻雙方只有男方參加生育保險的，其未就業(yè)的配偶可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇。

新條例規(guī)定，從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶妊娠期、分娩期和產(chǎn)褥期內(nèi)，因生育發(fā)生的檢查費、治療費、接生費、手術(shù)費、住院床位費、藥費以及分娩并發(fā)癥等符合規(guī)定的醫(yī)療費用，從生育保險基金中支付。

從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育及復(fù)通手術(shù)等因?qū)嵤┯媱澤中g(shù)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，從生育保險基金中支付。

從業(yè)人員未就業(yè)的配偶依照本條例規(guī)定享受生育保險待遇的，不再享受本省新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中報銷生育醫(yī)療費的待遇。

在本省退休并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金(退休費)的退休人員，其所在單位參加生育保險的，可以享受除生育津貼之外的生育保險待遇。

從業(yè)人員或從業(yè)人員未就業(yè)的配偶異地生育或者實施計劃生育手術(shù)的，其享受的生育保險待遇由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照本條例的規(guī)定從生育保險基金中支付。

注意事項

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就生育津貼和生育醫(yī)療費有關(guān)個人所得稅政策通知如下：

一、生育婦女按照縣級以上人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險辦法，取得的生育津貼、生育醫(yī)療費或其他屬于生育保險性質(zhì)的津貼、補貼，免征個人所得稅。

二、上述規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。^[34]

法律規(guī)定

（一）《中華人民共和國社會保險法》

第六章　生育保險

第五十三條　職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險，由用人單位按照國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

第五十四條　用人單位已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。

生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。^[10]

第五十五條　生育醫(yī)療費用包括下列各項：

（一）生育的醫(yī)療費用；

（二）計劃生育的醫(yī)療費用；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項目費用。

第五十六條　職工有下列情形之一的，可以按照國家規(guī)定享受生育津貼：

（一）女職工生育享受產(chǎn)假；

（二）享受計劃生育手術(shù)休假；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

生育津貼按照職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。^[21]

（二）《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》國務(wù)院令（第619號）

第一條　為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護(hù)女職工健康，制定本規(guī)定。

第二條　中華人民共和國境內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等用人單位及其女職工，適用本規(guī)定。

第三條　用人單位應(yīng)當(dāng)加強女職工勞動保護(hù)，采取措施改善女職工勞動安全衛(wèi)生條件，對女職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

第四條　用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動范圍的規(guī)定。^[35]用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動范圍的崗位書面告知女職工。^[28]

女職工禁忌從事的勞動范圍由本規(guī)定附錄列示。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院人力資源社會保障行政部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，對女職工禁忌從事的勞動范圍進(jìn)行調(diào)整。

第五條　用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

第六條　女職工在孕期不能適應(yīng)原勞動的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的證明，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的勞動。^[17]

對懷孕7個月以上的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并應(yīng)當(dāng)在勞動時間內(nèi)安排一定的休息時間。^[12]

懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間。^[7]

第七條　女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。^[44]

女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

第八條　女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付。

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)參加生育保險的，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。^[42]

第九條　對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。^[47]

用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。^[8]

第十條　女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難。^[29]

第十一條　在勞動場所，用人單位應(yīng)當(dāng)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾。^[27]

第十二條　縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)對用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。^[22]

工會、婦女組織依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。^[18]

第十三條　用人單位違反本規(guī)定第六條第二款、第七條、第九條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。^[19]

用人單位違反本規(guī)定附錄第一條、第二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算，處以罰款。^[43]用人單位違反本規(guī)定附錄第三條、第四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期治理，處5萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。^[30]

第十四條　用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。

第十五條　用人單位違反本規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益，造成女職工損害的，依法給予賠償；用人單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　本規(guī)定自公布之日起施行。1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布的《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》同時廢止。^[39]

法律情形

單位作者：全國人大常委會法制工作委員會行政法室

來源：中華人民共和國社會保險法解讀 引用167-168頁

享受生育津貼的情形。

（一）女職工生育享受產(chǎn)假津貼。^[36]產(chǎn)假是指國家法律、法規(guī)規(guī)定，給予職工在生育過程中休息的期限。具體解釋為女職工在分娩前和分娩后的一定時間內(nèi)所享有的假期。產(chǎn)假的主要作用是使女職工在生育時期得到適當(dāng)?shù)男菹?，使其逐步恢?fù)體力，并使嬰兒得以受到母親的精心照顧和哺育。我國在20世紀(jì)80年代以前，把懷孕、生育和產(chǎn)后照料嬰兒的假期規(guī)定為56天。1988年公布《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》后，對原規(guī)定作了很大的修改?，F(xiàn)法定正常產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前假期為15天，產(chǎn)后假期為75天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。若系多胞胎生育，每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假15天。流產(chǎn)產(chǎn)假以4個月劃界，其中不滿4個月流產(chǎn)的，根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明給予15—30天的產(chǎn)假；滿4個月以上流產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天。^[23]很多地區(qū)還采取了對晚婚、晚育的職工給予獎勵政策，假期延長到180天。

（二）享受計劃生育手術(shù)休假津貼

公民實行計劃生育手術(shù)享受國家規(guī)定的休假，按照中華人民共和國衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈節(jié)育手術(shù)常規(guī)〉的通知》和《勞動部關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體如下：

1、放置宮內(nèi)節(jié)育器和皮下藥物埋植，自手術(shù)起休息2天，重體力勞動者，在術(shù)后一周內(nèi)不作重體力勞動；

2、取宮內(nèi)節(jié)育器，當(dāng)日休息1天；

3、輸精管結(jié)扎，休息7天；

4、單純輸卵管結(jié)扎，休息21天；

5、產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管，按產(chǎn)假另加14天；

6、人工流產(chǎn)、懷孕不滿3個月的休息20天，3個月以上不滿4個月的休息30天，4個月以上的休息42天。人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管，兩項休假合并計算。^[40]上述休假，如遇特殊情況，由醫(yī)師決定。

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他津貼

這是一條兜底條款。因各地對生育保險都有相應(yīng)的管理規(guī)定，津貼的發(fā)放范圍也不盡相同，以上兩項不能完全包括在里面。如有的地區(qū)允許女職工在生育后，給予男職工一定假期，以照顧生育后的妻子，假期工資照發(fā)。為了使生育津貼的規(guī)定更科學(xué)、更合理，充分考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際情況和群眾的現(xiàn)實利益，本法規(guī)定了法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

相關(guān)法條：《中華人民共和國社會保險法》第五十六條

四、案例剖析

參加了生育保險的女性職工享受的生育津貼低于其產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)，其有權(quán)要求用人單位予以補足

—李某訴用人單位支付生育津貼案

（一）案例要旨

女職工如果對享受的生育保險待遇有異議，有權(quán)到用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢。參加了生育保險的女性職工享受的生育津貼低于其產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)，其有權(quán)要求用人單位予以補足。

（二）案例簡介

李某2009年10月入職用人單位某影樓，2017年11月生育一女。社會保險基金管理部門向用人單位支付了李某的生育津貼14103.04元，用人單位向李某支付生育津貼11804元。后李某因產(chǎn)后從事的崗位問題與用人單位產(chǎn)生糾紛，用人單位以曠工為由與李某解除勞動合同。李某申請勞動仲裁，請求用人單位補發(fā)生育津貼8000元。^[1]仲裁委終結(jié)仲裁后，李某訴至法院。一審法院認(rèn)為，用人單位在收到社會保險部門支付的生育津貼后，應(yīng)全額支付給李某，故判決用人單位支付差額生育津貼2299.04元。^[2]李某不服，提起上訴。

無錫市中級人民法院經(jīng)二審審理認(rèn)為，李某參加了生育保險，但其享受的生育津貼低于其產(chǎn)假前工資標(biāo)準(zhǔn)，李某主張用人單位支付8000元生育津貼并未超過應(yīng)補發(fā)的金額，故對其要求用人單位補發(fā)8000元生育津貼的訴訟請求予以支持。

（三）案例評析

生育保險是國家通過社會保險立法，對生育職工給予經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)等方面幫助的一項社會政策，體現(xiàn)了國家和社會對婦女的支持和愛護(hù)。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用、生育津貼和一次性營養(yǎng)補助。

本案主要涉及女職工產(chǎn)假期間的生育津貼問題。《江蘇省職工生育保險規(guī)定》第十八條第四款明確規(guī)定，職工產(chǎn)假或者休假期間，享受的生育津貼低于其產(chǎn)假或者休假前工資標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位予以補足；高于其產(chǎn)假或者休假前工資標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位不得截留。^[32]按照該規(guī)定，用人單位不得在女職工休產(chǎn)假期間降低工資待遇。生育保險對于大部分女職工而言一生可能只用到一兩次，單位應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，為保障婦女兒童的基本權(quán)利提供物質(zhì)條件。女職工如果對享受的生育保險待遇有異議，有權(quán)到用人單位或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢，職工與用人單位因生育保險待遇發(fā)生勞動爭議的，可以拿起法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。^[46]