背景

網(wǎng)絡(luò)反恐

眾所周知，國(guó)際恐怖組織早已開始通過網(wǎng)絡(luò)陣地宣傳自己的主張，并且通過互聯(lián)網(wǎng)招募人員、籌集資金。此外，網(wǎng)絡(luò)還給“志同道合者”提供了交流接觸的機(jī)會(huì)。通過交流，阿富汗的武裝分子和恐怖分子從伊拉克的同行那里學(xué)到了如何安裝路邊炸彈并且造成更大殺傷、如何發(fā)動(dòng)二次恐怖襲擊及連環(huán)襲擊等。

早在2007年，恐怖主義雜志《技術(shù)圣戰(zhàn)》就在互聯(lián)網(wǎng)上公布了一本技術(shù)含量很高的手冊(cè)，其中介紹了如何使用加密通信方法、如何使用“毒刺”和“針”式導(dǎo)彈攻擊美軍直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)甚至戰(zhàn)斗機(jī)等。

現(xiàn)狀

目前（2010年）網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)致惡意沖突升級(jí)，發(fā)展到國(guó)家與國(guó)家、國(guó)民與國(guó)民之間的沖突延伸到互聯(lián)網(wǎng)世界就形成了“網(wǎng)絡(luò)恐怖主義”。目前有些恐怖分子正在利用高科技進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)恐怖活動(dòng)。2001年的“9·11”恐怖襲擊之后，小布什政府便以反恐需要為由，允許NSA（美國(guó)國(guó)家安全局）在未經(jīng)特別法庭許可的情況下，對(duì)境內(nèi)居民國(guó)際間通信進(jìn)行竊聽。此事于2005年底被曝光后，在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起巨大爭(zhēng)論。

很多在常規(guī)軍事力量上無法與美國(guó)抗衡的敵人，可以派遣手段高超的黑客摧毀美國(guó)的金融系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和水電基礎(chǔ)設(shè)施。美方認(rèn)為，開展此類襲擊的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于建造一架第五代戰(zhàn)斗機(jī)。五角大樓因此開始大力發(fā)展自己的網(wǎng)絡(luò)攻擊能力，并將其應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)之中。

在英國(guó)，獨(dú)來獨(dú)往的恐怖分子和伊斯蘭極端分子的組織正計(jì)劃依據(jù)“廚房化學(xué)”發(fā)動(dòng)炸彈襲擊，并從網(wǎng)上汲取好斗的伊斯蘭極端主義的學(xué)說，因此將反恐努力的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)變得至關(guān)重要。

要點(diǎn)

與常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)不同的是，網(wǎng)上不存在國(guó)家邊界。網(wǎng)絡(luò)反恐的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是其“不對(duì)稱性”，防守一方必須時(shí)時(shí)刻刻都要小心提防一切對(duì)手。進(jìn)攻者只要抓住敵人的一個(gè)漏洞便可偷襲得手。此外，防守一方很難判斷網(wǎng)絡(luò)襲擊者是好奇貪玩的青少年，還是惡貫滿盈的犯罪團(tuán)伙，或者外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力及其支持的犯罪團(tuán)伙。

各國(guó)情況

谷歌公司將與美國(guó)最大情報(bào)機(jī)構(gòu)國(guó)家安全局的合作引發(fā)外界關(guān)于網(wǎng)絡(luò)用戶隱私的擔(dān)憂

由于網(wǎng)絡(luò)襲擊具備轉(zhuǎn)瞬即逝的特點(diǎn)，一旦敵人發(fā)現(xiàn)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的弱點(diǎn)并發(fā)動(dòng)攻擊，美國(guó)再進(jìn)行防御就為時(shí)已晚。美國(guó)五角大樓官員由于透露，進(jìn)攻才是有效的網(wǎng)絡(luò)防御。美國(guó)海陸空三軍都在制定了自己的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)細(xì)則。不過，由于美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)政策迄今仍然十分不規(guī)范，容易導(dǎo)致美國(guó)“誤打誤撞”地卷入一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。

2010年2月4日，搜索引擎巨頭Google（谷歌）目前正在同美國(guó)國(guó)家安全局就“網(wǎng)絡(luò)反恐”問題進(jìn)行談判，預(yù)計(jì)雙方將在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域展開一系列密切合作。美國(guó)國(guó)安局將協(xié)助谷歌調(diào)查其服務(wù)器遭不明身份黑客襲擊一事，從而保護(hù)這家搜索引擎的客戶在未來免受類似活動(dòng)的“騷擾”，據(jù)稱，雙方合作的重點(diǎn)不在于確定誰是網(wǎng)絡(luò)攻擊的幕后黑手，而在于為谷歌建立一個(gè)更加完善的網(wǎng)絡(luò)防御。

2008年10月，白廳（指英國(guó)政府各部門）的高級(jí)官員披露，作為新的反恐戰(zhàn)略的一部分，英國(guó)安全機(jī)構(gòu)正在對(duì)伊斯蘭極端分子的網(wǎng)站展開一場(chǎng)秘密的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。在開辦自己網(wǎng)站的同時(shí)，政府還對(duì)那些監(jiān)控和堵截網(wǎng)上圣戰(zhàn)者材料的組織給予了物質(zhì)上的支持，目的是要阻止這些圣戰(zhàn)者網(wǎng)站對(duì)年輕的穆斯林進(jìn)行洗腦。該計(jì)劃是此刻出臺(tái)的一系列反恐措施的一部分。

英國(guó)建立的安全暨反恐辦公室（OSCT），主要使命就是協(xié)調(diào)反“基地”組織及其支持者的行動(dòng)。它一直受命采取先發(fā)制人的行動(dòng)，破壞恐怖分子的網(wǎng)絡(luò)，并在英國(guó)的穆斯林中間展開“爭(zhēng)取情感上支持”的運(yùn)動(dòng)。隸屬內(nèi)政部的OSCT與警方和軍情五處一起，幫助管理全國(guó)的四個(gè)“網(wǎng)絡(luò)中心”。第五個(gè)中心預(yù)計(jì)不久將要建立，目的是要與當(dāng)?shù)啬滤沽謭F(tuán)體保持聯(lián)絡(luò)。

國(guó)際組織

國(guó)際網(wǎng)絡(luò)反恐多邊合作組織（IMPACT）是全球首個(gè)大規(guī)模對(duì)抗網(wǎng)絡(luò)恐怖的組織。作為一個(gè)國(guó)際聯(lián)盟，IMPACT戰(zhàn)略性地將自己定位為中立機(jī)構(gòu)，是一個(gè)供政府、學(xué)術(shù)界、行業(yè)專家交流的平臺(tái)，加強(qiáng)全球范圍內(nèi)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅預(yù)防、保護(hù)及響應(yīng)的能力。

IMPACT以論壇的形式召集所有成員國(guó)共同探討其網(wǎng)絡(luò)安全情況。IMPACT的總部坐落在在馬來西亞賽城，它被稱為國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）實(shí)際操作全球網(wǎng)絡(luò)安全議程（GCA）的大本營(yíng)。這一標(biāo)志性的合作為ITU的191個(gè)成員國(guó)家提供IMPACT的專家、設(shè)備和資源，以此高效地對(duì)抗全世界最為嚴(yán)峻的各種網(wǎng)絡(luò)威脅。^[1]