歷史沿革

1956年設(shè)竹市鄉(xiāng)，1961年改公社，1980年更名竹根灘公社，1988年建鎮(zhèn)。1996年，面積141平方千米，人口7萬人，轄三江、萬灘、彭洲、泗河、潛河、潭口、前明、夫耳堤、董灘、王拐、康嶺、周嶺、黑流渡、美麗、朱湖、沙街、楊林洲、羅趙灣、雙橋、左橋、永林、九村、東門口、丁湖、群艾、田店、回龍、青年、仁合、群聯(lián)、田嶺、李垸、竹根灘33個行政村。

2004年，面積92平方千米，人口68520人，鎮(zhèn)政府駐竹市竹澤路，轄竹市1個居委會和董灘、左橋、三江、彭洲、萬灘、泗河、潛河、潭口、前明、夫耳堤、雙橋、九村、永林、東門口、丁湖、群艾、田店、回龍、群聯(lián)、青年、楊林洲、仁合、田嶺、李垸、王拐、康嶺、周嶺、黑流渡、美麗、朱湖、沙街、羅趙灣、竹市33個行政村。

潛江市轄鎮(zhèn)。位于市境東北部。面積92平方千米。常住人口61372人（2010年六普）。轄1個社區(qū)、33個行政村。鎮(zhèn)政府駐竹市竹澤路。

地理環(huán)境

竹根灘，通訊、水電設(shè)施完善。

竹根灘，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展快速

全鎮(zhèn)共有各類專業(yè)技術(shù)人才2000多人，勞動力資源豐富，屬

科技智力密集區(qū)

文化之鄉(xiāng)

行政區(qū)劃

【2013年代碼及城鄉(xiāng)分類】429005100:

政治

竹根灘鎮(zhèn)

在這里，扶貧不再是單個部門的行動

竹根灘鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長許汝華：沒有規(guī)劃，容易打亂仗。早在2003年，鎮(zhèn)里就著手編制交通規(guī)劃，經(jīng)反復(fù)論證，最終形成“三縱五橫”的路網(wǎng)格局。我到任后，接著前任的規(guī)劃，加大力度繼續(xù)干。2007興修水泥路里程，超過前3年之和。在5年改水規(guī)劃中，33個村，被分為四大片，分步解決村民吃水難問題。2007年，左橋片9個村村民吃上自來水，2008年，朱湖片的水廠正在建設(shè)中。其余兩片，一是通過城區(qū)水網(wǎng)延伸解決，一是將鎮(zhèn)自來水廠擴容解決。一切均按規(guī)劃有條不紊進行。

市水利局副局長、水改辦主任張亞平：根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市里積極開展“1231”對口幫扶工程，即1名市領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，帶領(lǐng)1至2個部門，充分發(fā)揮其政策、資金、信息等方面的優(yōu)勢，實行定領(lǐng)導(dǎo)、定資金、定項目“三定”責(zé)任制，連續(xù)用3年時間，對口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的1個重點村。市財政局與地稅局配套資金28萬元，為羅趙灣村新修水泥公路2公里；市公安局配套資金40萬元，為楊林洲村新修公路2公里，并修復(fù)了全村自來水管網(wǎng)；市國稅局配套資金30萬元，為田嶺村新修水泥路2.4公里等。全市1353名副科級以上干部，與1409戶困難家庭結(jié)成幫困對子，直接為困難家庭提供脫困生活物資和生產(chǎn)資料，折款合計159.6萬元。民間力量參與回報社會扶貧活動，2007年冬季，民營企業(yè)亞利服飾，為竹根灘特困對象捐贈棉衣100件，大米5000斤，棉被50床。僅2006年，該市籌集各類扶貧專項資金達1448萬元，為竹根灘鎮(zhèn)脫胎換骨提供了充足能源。

市扶貧辦主任何偉：投資300萬元，政府與民營企業(yè)聯(lián)信公司股份合作，拓展自來水管道23.5公里，解決了9個村2.1萬多人的安全飲水問題。投資950萬元，新修“左黑”、“潛三”、“潭東”等3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，總里程28公里，讓11個村通上了油渣公路。投資210萬元，完成了吳家閘泵站和楊林口泵站配套工程，受益面積2.3萬畝，解決了16個村的排灌問題。投資18萬元，為潭口、仁合、群艾、潛河等8個村開通了有線電視。配套資金36萬元，為6個村新修改建了辦公室。撥款56萬元，救助特困群眾527戶，1738人，改造特困戶危房100間。

經(jīng)濟

1、新辦工業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)上繳增值稅和企業(yè)所得稅鎮(zhèn)級留成部分的60%給予無償資金扶持。

2、征地和建設(shè)過程中的耕地占用稅、契稅、土地出讓金（或年租金）由鎮(zhèn)財政支持企業(yè)發(fā)展。

3、國家、省、市另有財政稅收支持政策的，按國家、省和市規(guī)定執(zhí)行。

為進一步加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境，廣泛調(diào)動社會各界參與招商引資的積極性，提升招商引資項目的規(guī)模、檔次、質(zhì)量，促進全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，特制定本考核獎勵辦法。

一、考核獎勵對象

各區(qū)鎮(zhèn)處、市直部門，項目引進中介人（含單位，下同）。

二、考核辦法

（一）考核時間及考核機構(gòu)。每年12月底由市招商引資項目考核領(lǐng)導(dǎo)小組對全市招商引資項目組織考核。市招商引資項目考核領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副市長任組長，分管招商引資工作的市領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市審計局、市統(tǒng)計局、市招商局、市農(nóng)管局、市行政服務(wù)中心、市國稅局、市地稅局等部門相關(guān)負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市招商局。

（二）考核范圍。符合國家產(chǎn)業(yè)政策和潛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，達到能評、環(huán)評、安評要求，且固定資產(chǎn)投資額在1000萬元（人民幣，下同）及以上的全市新引進的招商引資項目。

（三）考核內(nèi)容。項目固定資產(chǎn)投資實際到位資金、投資強度、項目投產(chǎn)時間及招商基礎(chǔ)工作等。

（四）考核方式?？己酥饕ㄟ^查看驗資報告、資產(chǎn)評估報告、設(shè)備購買發(fā)票、項目征地款票據(jù)、廠房建設(shè)繳交建安營業(yè)稅憑證、辦公設(shè)施購買票據(jù)和現(xiàn)場進行實物清點等方式進行。

三、獎勵內(nèi)容和標(biāo)準

（一）項目引進獎勵

1. 農(nóng)業(yè)項目。按項目固定資產(chǎn)投資額（單個項目固定資產(chǎn)投資額不低于1000萬元）的1‰獎勵。

2. 工業(yè)項目。按項目固定資產(chǎn)投資額的1‰獎勵。園區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）引進項目獎勵標(biāo)準為單個項目固定資產(chǎn)投資額不低于3000萬元，其他責(zé)任單位為1000萬元。單個項目最高獎勵額度不超過100萬元。

3. 文化旅游、商貿(mào)物流等三產(chǎn)業(yè)項目。按項目（不包括房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目）固定資產(chǎn)投資額（單個項目固定資產(chǎn)投資額不低于5000萬元）的1‰獎勵，單個項目最高獎勵額度不超過50萬元。

4. 嘉獎項目。對引進世界500強或國內(nèi)100強（首期固定資產(chǎn)投資額不低于2億元）的責(zé)任單位，另嘉獎20萬元。對引進中國馳名商標(biāo)的責(zé)任單位，另嘉獎10萬元。

（二）先進集體和先進個人獎勵

每年從各區(qū)鎮(zhèn)處和市直部門中評選12個招商引資先進集體和不超過50名的服務(wù)招商引資先進個人，先進集體分別給予5萬元的獎勵，先進個人每人給予2千元的獎勵。

（三）優(yōu)秀投資企業(yè)表彰

每年從新落戶的市外客商投資企業(yè)中，按20%的比例，根據(jù)項目投資額、建設(shè)進度、投資強度、履約情況等，評選優(yōu)秀投資企業(yè)，授予“最佳投資信譽企業(yè)”稱號。

（四）獎金分配

每年從招商責(zé)任單位獎勵資金中，提取40%獎給引資中介人；提取40%獎給責(zé)任單位的黨政主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和招商辦主任；提取20%獎勵項目落戶地的村支部書記和村民委員會主任。

四、獎勵申報

（一）獎勵申報期限

項目獎勵申報的有效期為二年（從正式合同簽訂之日起計算），合同約定了項目竣工時間的，以合同為準。

（二）獎勵申報類型

項目獎勵申報分為兩類：一是引資中介人獎勵申報，引資中介人在項目簽訂正式合同后，填報《潛江市招商引資項目引進中介人認定表》，以確認引資中介人的身份。二是項目落戶地獎勵申報。項目竣工后，由項目落戶地在每年12月底前向市招商局申報項目獎勵相關(guān)資料。

五、其他事項

（一）對在引進資金和項目上弄虛作假、未完成全年引資目標(biāo)、綜合得分在60分以下的區(qū)鎮(zhèn)處、市直相關(guān)單位，取消該責(zé)任單位主要責(zé)任人年度招商引資工作評先表模資格，并予以通報批評。對未按合同完全履約的項目，將按有關(guān)文件規(guī)定，取消該項目享受招商引資優(yōu)惠政策的資格，并追收減免的相關(guān)費用和財政扶持資金。

（二）本辦法自發(fā)文之日起施行，由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋，原有相關(guān)規(guī)定同時廢止。

對年上繳稅金達500萬元以上的

企業(yè)

對

中介人

1、引進的鎮(zhèn)外投資者投入的項目，該項目投產(chǎn)后按企業(yè)年上繳稅金鎮(zhèn)級留成部分的5%一次性給予獎勵。

2、引進國內(nèi)100強企業(yè)來我鎮(zhèn)投資落戶，且認定為省級以上高科技術(shù)項目，固定資產(chǎn)投資在5000萬人民幣以上的，除享受稅收鎮(zhèn)級留成部分5%的獎勵外，另行一次性給予人民幣5萬元的獎勵。

3、引進外資且認定為省級以上高新技術(shù)項目，固定資產(chǎn)在500萬美元以上的將享受稅收鎮(zhèn)級留成部分8%獎勵外，另行一次性給予人民幣10萬元的獎勵。

以貧困村為單元的“

整村推進

竹根灘鎮(zhèn)

竹根灘鎮(zhèn)

竹根灘土地肥沃，四季分明，雨量充沛，勞力資源富足，盛產(chǎn)棉花、黃豆和花生。鎮(zhèn)政府引導(dǎo)農(nóng)民走城郊農(nóng)業(yè)的路子，積極發(fā)展蔬菜種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。已建成600畝大棚蔬菜種植區(qū)。全鎮(zhèn)擁有5000頭商品牛（羊）、5萬頭良種生豬和10萬只家禽生產(chǎn)能力，并建成了潛江市唯一的牛奶生產(chǎn)基地，鮮奶供應(yīng)潛江市內(nèi)及江漢油田礦區(qū)。竹根灘土質(zhì)、氣候條件適宜引種花卉、中藥材和各類蔬菜。

竹根灘鎮(zhèn)

商貿(mào)