初級產(chǎn)品是經(jīng)過一次或多次加工后,被作為勞動手段或勞動對象繼續(xù)投入生產(chǎn)過程的產(chǎn)品。中間產(chǎn)品是初級產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品的中間形態(tài)。進行中間產(chǎn)品生產(chǎn)的目的,是為了使初級產(chǎn)品經(jīng)過逐步加工使之成為最終產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中,貨物和原材料常常要從一個生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到另一個生產(chǎn)者,或從一個場所轉(zhuǎn)移到另一個場所,從而經(jīng)過多個生產(chǎn)消費階段。處在各個生產(chǎn)消費階段的貨物和原材料都是中間產(chǎn)品。

中文名

初級產(chǎn)品

外文名

Primary Commodity

釋義

未加工或略作加工的產(chǎn)品

進口策略

曾經(jīng)隱含的進口戰(zhàn)略

別名

原始產(chǎn)品

產(chǎn)品簡介

初級產(chǎn)品,又稱原始產(chǎn)品。指未經(jīng)加工或因銷售習慣而略作加工的產(chǎn)品,如天然橡膠、原油、鐵礦石等農(nóng)林牧漁礦產(chǎn)品。指人們通過勞動,直接從自然界獲得的、尚待進一步加工或已經(jīng)簡單加工的產(chǎn)品。初級產(chǎn)品主要是農(nóng)、林、牧、漁、礦業(yè)產(chǎn)品,如礦石、精礦、籽棉、皮棉等。按照聯(lián)合國《國際貿(mào)易標準》分類,初級產(chǎn)品分為食品,飲料,農(nóng)礦原料,動植物油脂和燃料五大類。初級產(chǎn)品是發(fā)展中國家的主要出口商品,約占發(fā)展中國家出口總值的3/4,大部份輸往發(fā)達國家。在國際貿(mào)易中,初級產(chǎn)品約占1/3。

初級產(chǎn)品是中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)過程中,它或是構(gòu)成中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的實體,或是被消耗掉。在編制地區(qū)經(jīng)濟規(guī)劃的投入一產(chǎn)出表時,為簡化計算程序,通常按產(chǎn)品用途,將需進一步加工的作為中間產(chǎn)品,不需進一步加工的作為最終產(chǎn)品。如化工、動力用煤為中間產(chǎn)品,生活、出口用煤為最終產(chǎn)品。初級產(chǎn)品是發(fā)展中國家的主要出口商品。一個國家、地區(qū)初級產(chǎn)品的數(shù)量,主要取決于自然條件、自然資源和社會生產(chǎn)力水平的高低。初級產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要決定。

價格

變動特點

初級產(chǎn)品蜂蜜

初級產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料,其價格變動的特點,一般說來,是漲、跌幅度較大;又如果一般經(jīng)濟行情有變化,它的漲、跌反應(yīng)都較快。更值得注意的是,發(fā)展中國家輸出的初級產(chǎn)品,經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟發(fā)達國家壟斷組織的壓價,特別是有些發(fā)展中國家至今還沒有擺脫單一經(jīng)濟狀況,只信賴一、二種初級產(chǎn)品出口,作為外匯收入的來源,那就更容易遭到壟斷低價的盤剝。所以一般說來,初級產(chǎn)品價格,盡管有暴漲的時候,但不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌。從較長遠的時間看,初級產(chǎn)品價格即使有所上升,但總是遠遠跟不上發(fā)達國家出口的工業(yè)品。如果主要是由發(fā)達國家輸出的初級產(chǎn)品(例如:某些礦產(chǎn)品),情況就會有改變。它們除了一般地具有原料品價格變動的特點外,還在不同程度上具有壟斷性。走勢預測

雖然世界經(jīng)濟衰退趨緩,但不確定、不穩(wěn)定因素還很多,實體經(jīng)濟需求、美元匯率走勢等仍不明朗。加之投資者信心恢復的基礎(chǔ)較為薄弱,前期價格又上漲較快,各品種價格繼續(xù)上行阻力增大。初步判斷,后期主要初級商品價格將呈區(qū)間震蕩態(tài)勢,不排除大幅回調(diào)的可能性。預計國際原油價格波動區(qū)間為50至75美元/桶,國際銅價為3500至5800美元/噸,國際鋁價為1400至1800美元/噸。判斷基于:

(一)商品需求未出現(xiàn)實質(zhì)性改善。國際原油市場供大于求局面未有改觀。歐佩克認為世界原油需求在2013年之前無法恢復到2008年經(jīng)濟危機爆發(fā)前的水平。6月份,國際能源署預計2009年每日原油需求為8330萬桶,較上年下降250萬桶。我國原油需求雖有回升勢頭,但在世界原油需求總量中占比較小?;窘饘俜矫?,美國房地產(chǎn)市場尚未企穩(wěn),后期的復蘇將是一個緩慢的過程。由于外需疲軟、政策保守和歐元升值,歐洲制造業(yè)回升乏力,將進一步拉低有色金屬的需求。上半年我國銅需求主要受電網(wǎng)投資、企業(yè)補充庫存和收儲支撐,下半年需求持續(xù)增長存在較大難度。此外,三季度是銅、鋁等金屬的傳統(tǒng)消費淡季,也對價格上升造成一定阻力。

初級產(chǎn)品牛蛙

(二)通脹預期難以支持商品價格繼續(xù)上升。在應(yīng)對危機的過程中,世界主要經(jīng)濟體采取了十分寬松的貨幣政策,向市場注入大量流動性,推高了通貨膨脹預期,催生了針對資產(chǎn)和大宗商品的投機。在需求層面未出現(xiàn)實質(zhì)改善的情況下,商品價格基于預期繼續(xù)上漲可能傷害經(jīng)濟復蘇勢頭,最終導致其價格回調(diào)。目前,美歐等國紛紛籌劃出臺抑制石油投機的相關(guān)政策,限制投資銀行、對沖基金等對商品市場的參與,維持能源等商品價格平穩(wěn)運行,一旦政策得以實施,將很大程度上削弱投機對商品價格的影響力。

(三)美元大幅貶值進而推高商品價格的概率較小。目前,維持美元強勢有利于美國經(jīng)濟早日走出衰退,從自身利益出發(fā),美國需要保持世界對美元的信任。在相當一段時間內(nèi),美國政治、經(jīng)濟以及軍事實力仍然是維護美元地位的有力保障。歐洲、日本衰退程度甚于美國,當前階段,持有美元仍是避險的主要手段。因此,后期美元大幅貶值概率較小,難以推動商品價格上漲。

進口隱憂

初級產(chǎn)品食用菌

2008年1月-4月份,中國初級產(chǎn)品進口達到1159.3億美元,增幅近66%。與總的進口額增長相比,中國前4個月 初級產(chǎn)品進口額出現(xiàn)大幅增加。

中國初級產(chǎn)品進口大幅增加,是中國工業(yè)化發(fā)展逐步推進和國民生活水平逐漸提高的結(jié)果。據(jù)德意志銀行估算,中國的原油、銅、鐵礦石、錳、大豆、木材和肉等初級產(chǎn)品的進口需求,在今后10年內(nèi)都將保持兩位數(shù)的增長率。問題在于,用進口的初級產(chǎn)品生產(chǎn)什么,能夠獲得多大的利潤空間,對環(huán)境會造成多大的損害,而以這些標準來看,中國初級產(chǎn)品進口增速的加快,存在著諸多隱憂。

首先就是初級產(chǎn)品價格飛漲,進口成本越來越高的隱憂。中國前4個月初級產(chǎn)品進口額出現(xiàn)大幅增加,并非進口初級產(chǎn)品總量的增加,恰恰相反,一些產(chǎn)品的進口總量還是下降的。全球初級產(chǎn)品價格的持續(xù)快速上揚才是推高中國初級產(chǎn)品進口額的一個重要因素。

由于中國進口初級產(chǎn)品生產(chǎn)加工的是低附加值產(chǎn)品,所附加的利潤率非常低,而且,由于初級產(chǎn)品價格向消費領(lǐng)域的傳遞過程比較慢,加之人民幣升值因素,原本就利潤率很低的低附加值產(chǎn)品,常常是微利甚至是虧損的。也就是說,中國大量消耗初級產(chǎn)品所換來的利潤是有限的。這種利潤大部分仍然被國外拿走。它主要包括兩個部分:一部分是初級產(chǎn)品價格快速上漲,由此引發(fā)的暴利被國外企業(yè)拿走。另一部分是低附加值產(chǎn)品中的大部分利潤歸屬于國外,中國僅賺取一個加工費。

除此之外,初級產(chǎn)品加工成低附加值產(chǎn)品的過程中,對環(huán)境的污染非常嚴重。由于利潤率低,相關(guān)加工企業(yè)沒有資金進行環(huán)保設(shè)施投入,使得中國在此過程中承受著巨大的環(huán)境污染壓力。以礦物加工工業(yè)為例,這個行業(yè)在國外就被列入重污染行業(yè)。由于礦物金屬結(jié)構(gòu)復雜、并常與有毒的金屬和非金屬元素共生,在采、選、冶、加各工序均產(chǎn)生較大量的廢渣、廢石、廢水和廢氣,造成環(huán)境污染。國外的生產(chǎn)工藝比較先進,尚不能避免這一點,何況中國?中國企業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后和環(huán)保意識差,對環(huán)境的污染尤為嚴重。

初級產(chǎn)品煙葉

相比之下,國外生產(chǎn)的是高附加值產(chǎn)品,他們能以同樣數(shù)量的初級產(chǎn)品,獲得比中國多幾倍甚至十幾、幾十倍的利潤,這才是真正地為自己打工,既保護了環(huán)境,又實現(xiàn)了利潤最大化。原材料在初級加工階段對環(huán)境的污染最重要,所需要的勞動力越多,因此,一些發(fā)達國家的企業(yè),把這一階段在中國完成,通過犧牲中國的環(huán)境完成初級階段的加工,然后,再以低價進口,進行深加工。因此,中國高價進口的許多初級產(chǎn)品,絕大部分被加工成初級礦產(chǎn)品或初級冶煉產(chǎn)品,除少量滿足國內(nèi)需求以外,大部分出口到發(fā)達國家,這種狀況持續(xù)20多年沒有改變,使得中國在國際產(chǎn)品的競爭中,始終處于工業(yè)品鏈條的底端。

另一方面,大量進口初級產(chǎn)品所推動的價格快速上漲,也成為輸入型通貨膨脹的一個重要因素。在中國加入世界貿(mào)易組織和實行全方位開放的今天,中國內(nèi)市場與國際市場緊密相聯(lián),國際市場價格上漲對國內(nèi)價格上漲具有很強的示范效應(yīng)和傳導作用。在國際市場上的初級產(chǎn)品價格普遍、持續(xù)上漲的情況下,中國生產(chǎn)者和消費者對未來價格上漲的預期也在增強,有可能加大中國內(nèi)生產(chǎn)者和消費者的通貨膨脹預期。

因此,如果能夠提高加工層次,生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,提高利潤率,使得企業(yè)有足夠的資金去改善環(huán)境,即使少進口初級產(chǎn)品,或者將進口的初級產(chǎn)品一部分用于長期的儲備,一部分用于高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn),就可以有效避免這些弊端,解除初級產(chǎn)品進口激增的隱憂。

初級農(nóng)產(chǎn)品

種植業(yè)產(chǎn)品

初級農(nóng)產(chǎn)品茄子

一、煙葉。是以各種煙草的葉片經(jīng)過加工制成的產(chǎn)品,因加工方法不同,又分為曬煙葉、晾煙葉和烤煙葉。

曬煙葉是指利用太陽能露天曬制的煙葉;晾煙葉是指在晾房內(nèi)自然干燥而成的煙葉;烤煙葉(復烤煙葉除外)是指在烤房內(nèi)烘烤成的煙葉。

二、毛茶。是指從茶樹上采摘下來的鮮葉和嫩芽(即茶青),經(jīng)吹干、揉拌、發(fā)酵、烘干等工序初制的茶。

三、食用菌。是指自然生長和人工培植的食用菌,包括鮮貨、干貨以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自己種植、采摘的產(chǎn)品連續(xù)進行簡單保鮮、烘干、包裝的鮮貨和干貨。

四、瓜、果、蔬菜。是指自然生長和人工培植的瓜、果、蔬菜,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自己種植、采摘的產(chǎn)品進行連續(xù)簡單加工的瓜、果干品和腌漬品(以瓜、果、蔬菜為原料的蜜餞除外)。

五、花卉、苗木。是指自然生長和人工培植并保持天然生長狀態(tài)的花卉、苗木。

六、藥材。是指自然生長和人工培植的藥材。不包括中藥材或中成藥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)切、炒、烘、焙、熏、蒸、包裝等等工序處理的加工品。

七、糧油作物。是指小麥、稻谷(含粳谷、秈谷、元谷),大豆、雜糧(含玉米、綠豆、赤豆、蠶豆、豌豆、蕎麥、大麥、元麥、燕麥、高梁、小米、米仁)、鮮山芋、山芋干、花生果、花生仁、芝麻、菜籽、棉籽、葵花籽、蓖麻籽、棕櫚籽、其他籽。

畜牧業(yè)產(chǎn)品

初級農(nóng)產(chǎn)品羊皮

牲畜、禽、獸、昆蟲、爬蟲、兩棲動物類

1、牛皮、豬皮、羊皮等動物的生皮;

2、牲畜、禽、獸毛,是指未經(jīng)加工整理的動物毛和羽毛;

3、活禽、活畜、活蟲、兩棲動物,如生豬、菜牛、菜羊、牛蛙等等;

4、光禽和鮮蛋。光禽,是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用自身養(yǎng)殖的活禽宰殺、褪毛后未經(jīng)分割的光禽;

5、動物自身或附屬產(chǎn)生的產(chǎn)品,如:蠶繭、燕窩、鹿茸、牛黃、蜂乳、麝香、蛇毒、鮮奶等等

6、除上述動物以外的其他陸生動物。

漁業(yè)產(chǎn)品

1、淡水產(chǎn)品。淡水產(chǎn)動物和植物的統(tǒng)稱。

2、海水產(chǎn)品。海水產(chǎn)動物和植物的統(tǒng)稱

3、灘涂養(yǎng)殖產(chǎn)品。是利用灘涂養(yǎng)殖的各類動物和植物。水產(chǎn)品類,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者捕撈收獲后連續(xù)進行簡單冷凍、腌制和自然干制品。

林業(yè)產(chǎn)品

1、原木。是指將伐倒的喬木去其枝丫、梢頭或削皮后,按照規(guī)定的標準鋸成的不同長度的木段。

2、原竹。是抬將竹砍倒后,削去枝、梢、葉后的竹段。

3、原木、原竹下腳料。指原木、原竹砍伐后的樹皮、樹根、枝丫、灌木條、梢、葉等。

4、生漆、天然樹脂。是漆樹的分泌物,包括從野生漆樹上收集的大木漆和從種植的漆樹上收集的小木漆;天然樹脂,是指木本科植物的分泌物,包括松脂、蟲膠、阿拉伯膠、古巴膠、黃耆樹膠、丹麥膠、天然橡膠等等。

5、除上述以外的其他林業(yè)副產(chǎn)品。

其他植物

1、棉花,是指未經(jīng)加工整理的皮棉、棉短絨、籽棉;

2、麻,是指未經(jīng)加工整理的生麻、寧麻;

3、柳條、席草、藺草;

4、其他植物。

對貿(mào)易的影響

初級農(nóng)產(chǎn)品石榴

通過初級商品出口活動增加財政收入的來源可能是特許權(quán)使用費、合資經(jīng)營或運營中企業(yè)的完全國有權(quán)。但是,取得適足財政收入的努力不應(yīng)當剝奪公共或民辦運營商提高生產(chǎn)率和擴大供應(yīng)能力所需要的資金或削弱其國際競爭力。燃料和礦物及礦產(chǎn)品世界市場價格由于東亞和南亞需求的增加而在近期上揚的趨勢,帶來了審查現(xiàn)行財政和所有權(quán)制度的一次機會。有些國家已經(jīng)開始了這種審查。如果石油和礦物出口國能夠開展合作,就外國投資人的財政待遇制訂某些普遍同意的原則,這種審查以及可能的戰(zhàn)略政策調(diào)整就能更為有效。另外,公共部門或消費者加大在采掘業(yè)獲取的利潤中占有的份額,并不會自動地增強發(fā)展和加大爭取千年發(fā)展目標的進展,必須與此同時將收益用于投資,提高其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力以及增加教育、衛(wèi)生部門和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

在國際層次,某些初級商品價格的近期上漲和一些發(fā)展中國家貿(mào)易條件的改善,或許并沒有改變初級商品實際價格的長期趨勢或此類價格的波動性問題。初級商品價格的大幅波動既不符合生產(chǎn)者的利益,也不符合消費者的利益。國際貨幣基金組織的國際貨幣和金融委員會也承認這一點,在2005年4月的會議上除其他外,強調(diào)了“石油市場穩(wěn)定對全球繁榮的重要性”并鼓勵“石油出口國與進口國加強對話”。雖然除石油以外的初級商品對發(fā)達國家的重要性可能較低,但對依賴出口此類初級商品的發(fā)展中國家來說,這些初級商品即使不比石油更為要緊,至少也是同樣重要。在這類國家,極端貧困是一個緊迫問題,因此,初級商品價格的穩(wěn)定不僅對于實現(xiàn)千年發(fā)展目標,而且對于總體上的全球繁榮至關(guān)重要。所以,國際社會可本著全球發(fā)展伙伴關(guān)系的精神考慮在全球或區(qū)域?qū)哟螌彶槎喾N機制,借以在較大范圍上減少初級商品而不僅僅是石油的價格不穩(wěn)定性,從而減輕出口國國民收入受到的影響。

然而,短期內(nèi)的核心政策問題是糾正現(xiàn)有的全球貿(mào)易不平衡。經(jīng)常有人說,發(fā)展中世界尤其是亞洲一些中央銀行干預貨幣市場的決定是造成這些失衡的主要原因。其實,大多數(shù)實行干預的國家顯然是要力圖避免投機性資本流動可能帶來的貨幣升值,以便確保大部分本國生產(chǎn)廠商的國際競爭力不會面臨風險。多數(shù)東亞國家在亞洲金融危機之后都實行了單方面固定匯率制度,而多數(shù)拉丁美洲國家轉(zhuǎn)而采用了有調(diào)控的浮動匯率。這兩者的目標都是保持實際匯率的競爭力水平,同時在一定程度上取得相對國際資本市場的獨立地位。

制造業(yè)復蘇

東亞和南亞的持續(xù)增長以及發(fā)展中世界其他區(qū)域的復蘇有可能維持住初級商品的需求,盡管如此,初級商品價格不穩(wěn)及其相對于制成品價格尤其是發(fā)達國家出口的制成品價格而發(fā)生實值惡化的長期趨勢這個基本問題,并沒有得到解決。因此,發(fā)展中國家對于工業(yè)化和多樣化決不能沾沾自喜?,F(xiàn)存的一種危險是,初級商品市場的近期復蘇有可能使國內(nèi)外投資移出初級商品出口國的新生制造業(yè)部門,轉(zhuǎn)向采掘產(chǎn)業(yè)。在采掘產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)增加投資可能會有利于創(chuàng)建更多的供應(yīng)能力,提高生產(chǎn)率,但是,這不應(yīng)當以擠占對制造業(yè)的投資為代價。由于初級商品價格提高和出口量加大而在近期獲益的初級商品出口國,必須繼續(xù)努力擴大初級商品產(chǎn)業(yè)內(nèi)的多樣化,提升自己的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。由于初級商品收入提高而在最近得到的這種巨大意外收益,帶來了加大基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)能力投資的機會,對推動發(fā)展而言,這兩者都是不可或缺的。

如何分享采掘業(yè)出口收入的問題,始終是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個核心關(guān)注。燃料和礦產(chǎn)品全球需求和國際價格的上漲,吸引了更多的外國直接投資流入一些發(fā)展中國家的這些產(chǎn)業(yè),這有可能擴大這些國家為發(fā)展籌集更多資金的余地。但是,政府通過對這些部門的利潤抽稅得到的收入一向很低,其部分原因是1990年代開始以來實行了通過多種財政優(yōu)惠辦法鼓勵吸引外資的政策。這一政策有可能會使?jié)撛诘耐顿Y接受國進入一場“沖底讓利的競賽”,顯然應(yīng)當避免這樣的競賽。

對比

初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品是對進、出口商品的結(jié)構(gòu)按加工程度高低所作的最基本分類,其基礎(chǔ)是SITC的十大分類。按照這種分類分析國家進、出口商品的結(jié)構(gòu),有利于判斷進、出口商品的結(jié)構(gòu)合理性、促進發(fā)展的方向性和對國民經(jīng)濟的影響力。

初級產(chǎn)品指未經(jīng)加工的商品、僅經(jīng)初步加工的產(chǎn)品和加工后的農(nóng)副產(chǎn)品。年鑒中該類包括了SITC的前五大分類,依次為食品及主要供食用的活動物、飲料及煙類、非食用原料、礦物燃料潤滑油及有關(guān)原料、動植物油脂及蠟。

工業(yè)制成品指經(jīng)復雜加工的工業(yè)產(chǎn)品和商品。年鑒中該類包括了SITC的后五大分類,依次為化學(成)品及有關(guān)產(chǎn)品、按原料分類的制成品(年鑒中點出主要內(nèi)容是輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品等及其制品)、機械及運輸設(shè)備、雜項制品、未分類的(其它)商品。

1992、1993年的中國海關(guān)進出口統(tǒng)計中,未分類的(其它)商品的數(shù)據(jù)未單獨統(tǒng)計,而是分散在其它各大類中。

進口策略

曾經(jīng)隱含的進口戰(zhàn)略

中國一直以來奉行什么樣的貿(mào)易戰(zhàn)略?學界對此爭論很多。其中的一個爭論是,中國的外貿(mào)是出口導向型,還是進口替代型?研究改革開放初期中國貿(mào)易戰(zhàn)略的人提出,改革開放初期中國的外匯非常短缺,為了解決自力更生的問題,需要進口技術(shù)、進口設(shè)備,為了進口設(shè)備,需要鼓勵出口,獲得外匯,這是中國在改革開放初期對外貿(mào)易開放的邏輯。

在這個邏輯中,政策的著眼點是出口,因此很多人士認為中國那時是出口導向型外貿(mào)戰(zhàn)略,也獲得了出口導向的好處。這話說對了表面的一層意思。其實中國外貿(mào)的真正目的并不是這個,而是希望通過出口創(chuàng)匯來進口設(shè)備,通過貿(mào)易促進中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以,這種貿(mào)易政策并不是出口導向,更準確地說是一種進口的戰(zhàn)略。其關(guān)鍵之處在于,是通過進口而不是出口來促進經(jīng)濟增長。

實際上,這種貿(mào)易戰(zhàn)略隱含了進口戰(zhàn)略:在這種方針指導下,進口主要是兩種東西,一是基礎(chǔ)設(shè)備、先進技術(shù)和工藝等,另外一種就是用來發(fā)展加工貿(mào)易以換取外匯的進口。

三個主要貿(mào)易問題

到了上世紀90年代中期,中國逐漸認識到對外貿(mào)易并不僅僅是通過技術(shù)引進來促進經(jīng)濟增長,它的終極目標還是提高福利水平,促成財力增長。所以從1996年開始,貿(mào)易戰(zhàn)略有了調(diào)整,不過調(diào)整之后的戰(zhàn)略主要針對出口。具體表現(xiàn)在:一方面約束性的環(huán)境產(chǎn)生了變化,比如中國外匯約束減少甚至消失,出口能力大大擴張,對技術(shù)的需求不以設(shè)備為載體,市場越來越開放,規(guī)則約束增多等。另一方面,進口本身也產(chǎn)生了變化。過去出口資源類產(chǎn)品、換取設(shè)備和產(chǎn)品,現(xiàn)在是出口產(chǎn)品、進口資源類產(chǎn)品。

經(jīng)過30年的發(fā)展,進口貿(mào)易已經(jīng)突破了“保護國內(nèi)弱勢產(chǎn)業(yè)”的階段,一些資本密集型行業(yè)已經(jīng)不是中國的弱勢產(chǎn)業(yè)了。此外,中國的勞動力結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著變化。

中國面臨著三個主要的貿(mào)易問題:一是內(nèi)需不足,儲蓄高于投資,貿(mào)易不平衡,產(chǎn)生大量順差。二是順差的結(jié)構(gòu)也是不平衡的,加工貿(mào)易產(chǎn)生的順差并不意味著總體順差,在一些因素的影響下,中國的能源需求已經(jīng)得不到充分的保障。三是由于受到國外高技術(shù)的出口管制,高技術(shù)的進口受阻。

進口戰(zhàn)略

根據(jù)這些問題,提出“安全發(fā)展”的進口戰(zhàn)略。安全不僅僅是能源安全,還包括宏觀經(jīng)濟方面的安全,一個良好的進口體系可以緩解外部沖擊的影響。

同時提出實施“抓住兩頭,放開中間,促進平衡”的貿(mào)易戰(zhàn)略。所謂兩頭、中間,主要是指產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順序,資源產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)喻為兩頭,中間是指勞動密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)。

具體措施是六個方面。第一,分步驟、分階段降低勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型產(chǎn)品的進口關(guān)稅水平,削減非關(guān)稅措施約束,并在多邊和雙邊領(lǐng)域中,積極促進勞動密集型產(chǎn)品的貿(mào)易自由化。第二,為實現(xiàn)初級產(chǎn)品的進口保障,對能源和礦產(chǎn)品等大宗資源性產(chǎn)品的進口,要加強國內(nèi)的協(xié)調(diào),實現(xiàn)進口多元化和強化集中管理。第三,建立能源和資源的戰(zhàn)略儲備體系。第四,在高技術(shù)行業(yè)的開放和保護之間尋找平衡,避免過度開放和過度保護造成技術(shù)創(chuàng)新激勵不足和限制高技術(shù)行業(yè)發(fā)展,積極運用WTO允許的貿(mào)易保障措施進行保護。第五,努力突破西方發(fā)達國家對中國高技術(shù)出口的管制和限制,同時大力推動和鼓勵國內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新。第六,鼓勵企業(yè)“走出去”,在第三國建立中國企業(yè)分布集中的出口加工區(qū),促進貿(mào)易平衡。

出口策略

以農(nóng)產(chǎn)品和資源產(chǎn)品出口來換取外匯,積累資本以購買外國工業(yè)品的貿(mào)易戰(zhàn)略。

背景:國內(nèi):新獨立的東南亞國家在經(jīng)濟上都有兩個“歷史遺產(chǎn)”:一是它們擁有相對豐富的自然資源,長期以來就源源不斷地向發(fā)達國家出口這些資源產(chǎn)品,東南亞國家在歷史上是殖民主義、帝國主義國家的原料產(chǎn)地,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、畸形。二是在這些國家中缺少為發(fā)展經(jīng)濟所需要的熟練勞動者和專門技術(shù)人才,它們?nèi)鄙俑淖兘?jīng)濟結(jié)構(gòu)所需的資金、物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),本來就十分稀少的先進技術(shù)絕大多數(shù)都是“舶來品”,它們無力獨立自主的建立起本國的民族工業(yè)體系,從而不得不實施這種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。例如:印尼的森林資源非常豐富,約1.4億多公頃,木材的蓄積量高達100多億立方米;菲律賓的有色金屬儲量豐富,馬來西亞的錫、銅、鎢、錳等礦產(chǎn)的儲量位居世界前列,但是由于本國開發(fā)資金的缺乏而不能在本國進行技術(shù)加工,所以,這些國家試圖通過開發(fā)和出口這些自然資源以獲取外匯收入,進口所需生產(chǎn)資料和消費品。國際:發(fā)達國家的工業(yè)和城市的迅速發(fā)展引起了以礦物原料、農(nóng)業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品需求的不斷增加,這些國家就將大量資本投入礦產(chǎn)資源豐富和種植經(jīng)濟作物的東南亞發(fā)展中國家。

積極作用

(1)初級產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的擴大,增加了東南亞國家的財政收入和外匯收入,也促使一些服務(wù)性或輔助性行業(yè)的繁榮。從而促進整體經(jīng)濟的發(fā)展

(2)初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略的實施有助于利用閑置勞動力和土地資源,吸引外國資本進入初級產(chǎn)品生產(chǎn)部門,產(chǎn)生促進其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的連鎖反應(yīng)。

局限性與弊端

初級產(chǎn)品出口發(fā)展戰(zhàn)略實際上是落后國家長期遭受殖民統(tǒng)治,獨立后又處于不利的國際勞動分工和不平等的國際經(jīng)濟關(guān)系中不得已而采取的。

(1)為出口而發(fā)展起來的初級產(chǎn)品生產(chǎn)部門往往是落后國家經(jīng)濟發(fā)展中的一塊“飛地”,并沒有與本國的國民經(jīng)濟融為一體,不可能帶動其他部門取得實質(zhì)性的發(fā)展,反而會形成或加劇畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。依靠單一產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口也不可能在較大范圍的經(jīng)濟領(lǐng)域中促進生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和生產(chǎn)效率的提高。以泰國為例,20世紀50年代初,泰國的工業(yè)水平十分低下,制造業(yè)在1951年僅占全國GDP的10.3%,而以大米為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占全國GDP的50.1%,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口占總?cè)丝诘?8%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟居主導地位。

(2)東南亞國家經(jīng)濟的發(fā)展往往受制于世界市場。初級產(chǎn)品出口貿(mào)易的最大特點,就是其出口量為工業(yè)世界的要求所左右,初級產(chǎn)品的出口受國際市場的需求與價格變動的影響大。但是,進口水平不可避免地與國家經(jīng)濟增長水平聯(lián)系在一起,再加上國內(nèi)消費又依賴從發(fā)達國家的進口,工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化計劃要求增加機器設(shè)備和肥料的進口,因此經(jīng)濟增長勢必引起進口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,即由滿足私人消費的需求更多地轉(zhuǎn)為對資本貨物和中間貨物的需求,也就是形成前者較低而后者較高的進口模式。其結(jié)果是這些國家在經(jīng)濟增長過程中越發(fā)依賴于世界市場尤其是美歐和日本的工業(yè)制成品進口。從普通的食品、服裝、玩具到汽車、電器、機械、計算機芯片等,所依賴的除了本國的廉價勞動力,便是外國的資本和技術(shù)。例如:20世紀50年代初,馬來西亞70%的橡膠園和60%以上的錫產(chǎn)品都控制在外國公司手中,60%至70%的出口及75%的進口也被外國公司把持。