支出調(diào)整政策：

通過實施財政貨幣政策直接影響總需求或總支出水平，從而在調(diào)節(jié)內(nèi)部均衡，同時，總支出的變化又會通過邊際進(jìn)口傾向和利率機(jī)制來影響國際收支，從而影響外部均衡。

支出調(diào)整財政政策已不太積極

支出調(diào)整政策

不過，越來越多的跡象表明，這一政策的實行有可能延緩。按照原定計劃，增值稅轉(zhuǎn)型今年首先要在東北地區(qū)試點，明年開始向全國推廣。事實上，東北的增值稅轉(zhuǎn)型試點究竟采取何種方法和步驟，相應(yīng)政策措施還沒有出臺，制定實施計劃的步伐也已大大減緩。

國稅總局官員表示，現(xiàn)在的時機(jī)不太好，至于何時開始實行——今年下半年或是明年，現(xiàn)在很難說。

盡管目前不具備既定稅改的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)眼下卻是較好的時機(jī)。在過去的全國財政支出中，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出費用占有很大比重。如2002年全國財政預(yù)算總支出中，用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的占了30％，在各項財政支出中位居第一；而用于社會撫恤和社會福利方面的開支比重非常低，僅占全國財政支出的1．7％，用于農(nóng)業(yè)的支出占7％，用于教育的支出占14％。

中國財政體制改革的目標(biāo)是建立公共財政，轉(zhuǎn)換財政支出結(jié)構(gòu)是一項重要內(nèi)容。最近有專家開始注意到，中國需要大幅減少財政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的支出，擴(kuò)大在公共設(shè)施、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會福利等領(lǐng)域的支出比重。

據(jù)了解，廣東省政府預(yù)算中已不再安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出費用，其結(jié)果并未影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此有學(xué)者認(rèn)為，削減政府投資項目、暫緩實施促進(jìn)投資的財稅改革及調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，似乎都是財政配合宏觀經(jīng)濟(jì)的必然的政策選擇。但是，要讓財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮更大作用，財政當(dāng)局還需要更多的“政治智慧”。來源： 《財經(jīng)時報》