政府述論

農(nóng)本局

農(nóng)本局的資金來(lái)源采取?？钆c合放制度，一方面使政府有計(jì)劃有系統(tǒng)地將國(guó)家資本投資于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事業(yè)，另一方面又引導(dǎo)商業(yè)資本流入農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè){37}。為避免銀行業(yè)農(nóng)貸散漫沖突的現(xiàn)象，解決商業(yè)銀行農(nóng)貸的困難，便于銀行向農(nóng)村投資，農(nóng)本局對(duì)于參加“合放資金”農(nóng)貸的銀行，給予各種保證與便利條件，為其提供較好的經(jīng)營(yíng)條件。一是保本保息。農(nóng)本局的盈虧由政府負(fù)責(zé)。二是發(fā)給合放資金憑證。該憑證經(jīng)農(nóng)本局的許可可以抵押或讓予其他金融機(jī)構(gòu)。三是各參加銀行可將合放資金數(shù)目列入國(guó)家法定農(nóng)業(yè)貸款數(shù)目。四是農(nóng)本局年度結(jié)算有盈余時(shí)必須提取一部分紅利作為各參加銀行的酬金{38}。作為銀行投資農(nóng)村的居間人，農(nóng)本局的成立在一定程…… 總之，農(nóng)本局著力于“全國(guó)農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)網(wǎng)”和“合作金庫(kù)網(wǎng)”的建設(shè)，舉辦各類農(nóng)產(chǎn)貸款，調(diào)劑農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷，對(duì)于支持抗戰(zhàn)，保證軍需民食起到了十分積極的作用。然而，農(nóng)本局并未實(shí)現(xiàn)復(fù)興農(nóng)村的初衷。隨著時(shí)局的發(fā)展，特別是抗戰(zhàn)的全面展開，農(nóng)本局無(wú)法承擔(dān)時(shí)代賦予的使命，各種專門機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使農(nóng)本局的職能不斷萎縮，這也就決定了其不斷被改組乃至取消的命運(yùn)。

背景故事

五十五自農(nóng)本局——易寅村死滬自從我離開武昌，走安慶，又到上海，勉強(qiáng)就中法大學(xué)教授之聘而又不愿的時(shí)節(jié)，忽然朋友陳鋒士在南京組織農(nóng)本局，邀我?guī)兔?，于是我到了南京，張群勸我不要在?guó)民黨中樞與這幫人接觸，我一時(shí)沒有可去的地方，北平是我傷心的所在，顯然是不能去的。我對(duì)張群說(shuō)姑且在這里混一陣。待他自己另有高就時(shí)，再來(lái)幫我。

有一個(gè)做過(guò)孫中山先生大元帥府副官長(zhǎng)的湖北人黃大偉，他同張繼夫婦有八拜之交，他們?cè)谀程幫右惶帲麄兎驄D間糾紛，每每要黃夫婦來(lái)解決。甚至于張繼夜里演出的下跪典禮，有時(shí)也由他夫人去勸解。黃曾告訴我和吳稚老有關(guān)張繼的幾件怪事。

一晚，夜深了，黃大偉夫婦都入睡了，他們忽然為隔屋大聲所驚醒，細(xì)細(xì)一聽，似乎是出于張繼房?jī)?nèi)，再聽，似乎是張繼呼救之聲，他們不得不起來(lái)了。他們到了張氏夫婦房門之外，門卻關(guān)著，他們只有先在門縫內(nèi)一窺室家之好了。這一看非同小可；只見，張繼一絲不掛，在床邊左右“豁虎跳”呢？崔氏娘子卻右手握著一根什么“家法”在拼命地責(zé)打那偉大肥碩的屁股，左一下他便望右一跳，右一下他就望左一跳。

他們奇怪，何以他不能大仗則走呢？

再一細(xì)看，原來(lái)“崔鶯鶯”那纖纖的左手，卻死命把握著張繼的命根子不放!

黃氏夫婦在門外急了，可是人急智生，只得由黃太太大聲疾呼：“張大嫂！那可性命交關(guān)，

這樣玩不得啊!”

里面一驚手松，張繼得救。他們?cè)陂T外也就逃走。

第二天來(lái)講禮，可是理由誰(shuí)也說(shuō)不出。

一九二八年，國(guó)民政府統(tǒng)一北平，閻老西做北平政治分會(huì)主席，張繼不服氣，他寫信給幾位元老說(shuō)：“江山是我們打下，這把交椅，最好靜江先生來(lái)坐，否則石曾，倘使兩位都不坐，那末小弟也當(dāng)仁不讓!”

張靜江同李石曾自然都不去，老西也知難而退。張繼如愿以償，他正位了。

在他正位的一天，閻老西是監(jiān)誓，我也去參加典禮，他左右揮拳式真像狗熊地在演講。

老西兒帶著瓜皮帽，垂下眼睛不則一聲，正是強(qiáng)烈的對(duì)照。然而北平是閻家的勢(shì)力圈，楚溪春做憲兵司令，派了四名衛(wèi)隊(duì)隨侍張主席，這四名衛(wèi)隊(duì)是左右不離主席的。

一日，主席公畢回府了，衛(wèi)隊(duì)方才到門房休息。主席從容進(jìn)了廳房，忽然大聲由廳房傳出，衛(wèi)隊(duì)大驚，一齊沖進(jìn)房去。這一沖進(jìn)退不得，只見那主席矮了半段，原來(lái)跪倒塵埃，男兒膝下沒有黃金了！那崔氏夫人卻顫巍巍手執(zhí)“驚堂木”立在案前大聲呼喝著。那衛(wèi)隊(duì)驚惶失措，其中有一個(gè)最機(jī)警的，他也只得參加禮拜，也跪下了，于是其余的下等黃金一概放棄都跟著屈膝。

張繼聽得背后有聲，急急回過(guò)頭來(lái)，雙手亂擺，還是跪著發(fā)下主席的命令說(shuō)：“這……不與你們的事?？烊ィ】烊?”

他們只有服從退出，第二天卻打了一個(gè)報(bào)告給楚溪春司令，于是這佳話傳遍了故都，張主席的治下。

張繼先生“博雅而好古”，讀書雖不求甚解，卻喜摩挲善本，手不釋卷，借了一部國(guó)學(xué)大師王國(guó)維手批的《水經(jīng)注》孤本來(lái)潤(rùn)飾書房，一天，又以伺候不周得罪了鶯鶯太太，太太卻要他的好看，拿起這本孤本《水經(jīng)注》做了一次焚書的“秦始皇”，于是幾乎坑死這位“滄州大儒”。

由于張?zhí)拚袢A脾氣太壞，對(duì)黃大偉日常頗不尊重，黃自然對(duì)她甚為反感，他自告奮勇替我探聽他們對(duì)我以后的動(dòng)作。他告訴過(guò)我說(shuō)：崔振華曾經(jīng)向他提及，說(shuō)：我知道吳某已經(jīng)在南京，現(xiàn)在顧不上，找機(jī)會(huì)再制他。

我在農(nóng)本局不到一年，易寅村在上海因?yàn)榉e憤，新舊病同發(fā)，我的女兒寫信告訴我：醫(yī)生己宣布了最后的月日，我趕到上海去探視，景況甚為凄涼他自己還不大知道，還希望有政治解決的一天。我知道無(wú)望了。

我做為他的同窗，老秘書，替他預(yù)備撰寫了一個(gè)遺呈稿交給我的女兒，隱忍著悲痛回到南京，吩咐女兒到必要時(shí)將這稿給他看一下。以后不久，上海發(fā)動(dòng)了中日之戰(zhàn)，京滬不能通行，我不能再去看他，我們從此長(zhǎng)別了。他死的時(shí)節(jié)，料理他身后的友人，是兩個(gè)吳姓：一個(gè)是吳稚暉，一個(gè)是我的女兒吳珊，在上海做藥劑師了。

據(jù)我所知，當(dāng)年他所信任的舊部，包括馬衡一班人，及北大系的朋友們，沒有再去看他。最令人不解的是，李玄伯也因怕事，而未出席最后的送葬。人情淡薄，一至于此。外人也就算了，我對(duì)這位晚輩，李玄伯是不能原諒，必須批評(píng)的。盜寶大案由他而起，禍延其岳父，他卻竟是如此的沒出息，如此的不盡人情。

戰(zhàn)事吃緊南京震動(dòng)了，各機(jī)關(guān)都在準(zhǔn)備徹退。我代擬的遺呈經(jīng)我女兒吳珊在易培基最后的時(shí)刻交與他本人看過(guò)，又經(jīng)吳稚暉審定。其詞云：

竊培基自追隨先總理奔走革命十有余年，自我國(guó)民政府成立以來(lái)，仰荷不棄菲材，承乏農(nóng)礦，又兼長(zhǎng)故宮博物院事。二十年“九一八”之役，日寇憑陵，侵及華北，以二千年文物沉淪堪震，因倡南遷之議。幸賴德威，及中央諸同志之贊助，力排萬(wàn)難，于以完成，不敢言功，自問(wèn)可告無(wú)罪。事實(shí)俱在，可以復(fù)按。乃以處世無(wú)方，契友隙末，至莫須有之獄。復(fù)以多病之身，不堪囹圄之辱。未能立時(shí)到案。始意養(yǎng)息待時(shí)，以求昭雪；不謂憂憤交侵，竟玉！邇來(lái)暴敵侵及腹地，國(guó)難日深。培基臥病江濱，親聞鼓角之聲，報(bào)國(guó)有心，撫膺增痛！此生已矣！深知我公領(lǐng)導(dǎo)國(guó)人，振奮抗敵，正國(guó)家復(fù)興之會(huì)。則培基亦當(dāng)含笑九泉，自無(wú)遺憾可言。惟是故宮一案，培基個(gè)人被誣事小，而所關(guān)于國(guó)內(nèi)外之觀聽者匪細(xì)。含無(wú)仰懇特賜查明昭雪；則九幽銜感，曷月既極！垂死之言，伏乞鑒察。謹(jǐn)呈國(guó)府主席行政院院長(zhǎng)易培基遺呈。

他身后的情形相當(dāng)慘，留下了一個(gè)老妻，典型的舊式老太太，什么也沒有了；惟一的女兒，就是李玄伯的夫人了。沒有兒子，拿他令兄一個(gè)外室所出的兒，留養(yǎng)著預(yù)備作為繼嗣，此時(shí)不長(zhǎng)進(jìn)地日趨下流，聲明脫離了關(guān)系，當(dāng)時(shí)在中國(guó)殯儀館成殮，在戰(zhàn)時(shí)亂世的狀況下，只有上面所說(shuō)的兩個(gè)人以朋友的立場(chǎng)照料著，也不能追悼。法院方面還派人去調(diào)查說(shuō)是假死，一面在報(bào)紙上宣傳，說(shuō)是逃亡到大連與滿洲國(guó)投降日本人了。

我在南京替他遞上了遺呈之后，親訪張群說(shuō)法請(qǐng)求國(guó)府明令褒恤，照他的地位是應(yīng)該的。

“關(guān)于故宮案子如何辦呢?”張群?jiǎn)栁遥?duì)我如此仗義為朋友的作法，甚為驚訝和尊敬，從此更生好感。

“政府可以有兩種辦法，”我說(shuō)：“積極呢，可以昭雪。消極呢，可以不提，他在地位上是應(yīng)該有一明令的。法院并未有結(jié)果，政府當(dāng)然可以不管?！豹?/p>

張?jiān)儡娪诮?jīng)過(guò)內(nèi)容，是相當(dāng)清楚，他答應(yīng)明天約集翁文灝等大家商量。那時(shí)任行政院秘書長(zhǎng)的魏道明，他同易寅村據(jù)說(shuō)有點(diǎn)宿嫌。

這班朋友，對(duì)于一個(gè)政治上失風(fēng)倒下去的人，在“捧生不捧死”的原則下當(dāng)然不理會(huì)了。我當(dāng)時(shí)因?yàn)樗麄儗?duì)于一個(gè)已經(jīng)因被迫害而至死亡的朋友，即在帝王時(shí)代也有給予禮遇的優(yōu)典，現(xiàn)在竟然是這樣予以難堪。真乃令人氣吞不下。

我再將遺呈稿寄與吳稚暉過(guò)目的信中，發(fā)表了對(duì)張繼討公道的意見，他復(fù)我一信，表示他的意見，如下：

景洲先生執(zhí)事：由令愛轉(zhuǎn)到賜書，敬悉一切。鹿山先生辭世，不欲其隱沒無(wú)聞，無(wú)以折提包上何處等之口，故即登報(bào)聲明，當(dāng)時(shí)未想及正式報(bào)告公家，其身分雖不希望現(xiàn)今即有明令追悼等之典禮，然說(shuō)明不能到案，抱憾逐殞之痛，不可不正式布達(dá)也。幸先生想到，遺呈且措詞悃悃款款，十分愜當(dāng)，已囑漱君急繕，直郵行院矣。至于旁人再助說(shuō)，揣尊意：欲趁此不但為逝者雪憾，且欲為生者緩獄，故有亮聰如何交好，對(duì)方將不反對(duì)之樂觀。然鄙所及，今非其時(shí)。(從前終不得時(shí)，今且倍其難也。雖有逝者可原之揣測(cè)，恐只據(jù)一面，未及想到面面。)因亮聰交好如何，毫不相干，亮則徹底明了沉冤，從前屢囑想法，彼徒喚奈何，聰自更加明白，然當(dāng)鄭女獄尚急之時(shí)，彼恐亮顧此失彼，曾明拒對(duì)亮?xí)詴?，此亦非彼之不夠交情，?shí)知此獄與金鄭皆異，即彼案皆無(wú)對(duì)方之為難，而此案則“此直矣，彼即曲?！笔芮哓M肯默爾。又彼案輿情之惶惑，不如此案之甚，若麻乎而罷，必輿論大，狗黨不平。故此案非公庭明判曲直，不呈雪此沉冤。明判曲直，可有十分把握，因隱微實(shí)清白也。然非三番四復(fù)，大吹大擂，無(wú)從能得究竟，而此大吹大擂，為在最高當(dāng)局宴然無(wú)事，坐聽羊咬狗、狗咬羊之時(shí)。從前之屢不得時(shí)，皆因投鼠忌器，令更國(guó)難如此嚴(yán)重，忽歆夾此小事大吹大擂，群情之所不許，即當(dāng)?shù)乐礃?。故曰仍非其時(shí)，且更加甚，因先生所謂“奉”者，彼實(shí)超然，然因政治作用之變化，常或左或右，彼有閑情之時(shí)，任大吹大擂之起，可以含笑閑觀。若礙其安靜則必厭惡隱生矣。因彼隱徽之地，實(shí)未相信完全冤誣，歆彼曉然于完全冤誣，非有數(shù)萬(wàn)字之說(shuō)明，證據(jù)羅列，不為功，彼有暇讀數(shù)萬(wàn)字，且看錯(cuò)雜之證據(jù)乎？弟前年入川，歆試之矣。乃見日無(wú)暇晷，得半小時(shí)之長(zhǎng)談，不可得也。又歆試其左右，有可代為細(xì)談?wù)?，試探未得其人，皆入一般盲說(shuō)：以為如此，固當(dāng)相見法庭，何必求助于大力？其距人千里外之空氣，即六無(wú)庸嘗試，因而因循至今。弟信我所謂數(shù)萬(wàn)字之經(jīng)過(guò)，與堅(jiān)強(qiáng)之證據(jù)，不但可解一時(shí)之惑，且可告天下后世，然而必大吹大擂，相見法庭后，才眾喙畢息。否則如當(dāng)日鳴冤監(jiān)會(huì)等，皆不足以釋輿情，若三水公(汪精衛(wèi))如何可助，大電公(蔡子民)如何中裁，亮聰如何助力，“奉”將如何麻，皆拙劣自穢之下策也。此案豈金鄭之比乎？若云大力若“奉”者，一左右，獄可以緩，此更誤見，“奉”即不深信此地果然無(wú)銀三十兩，然彼六不歆厚左，亦不歆厚右，獄緩，早緩矣。并未急捕，即如鄭者，自由雖得，案并未了。故鹿不能古拔(上海古拔路，易時(shí)居此)為深山以待時(shí)，徒抑抑以促其生。則生者今亦鴻飛冥冥，何羨于大力之佑(生者，指李玄伯)，為低頭之自由。姑待之，不必在婆婆正不歡之時(shí)，再向婆婆拖鼻涕(至于遺呈，乃名正言順，自當(dāng)別論)，故弟數(shù)萬(wàn)言之準(zhǔn)備，要據(jù)之清理，必使可告天下后世，并可大吹大擂，大吹大擂之必當(dāng)經(jīng)過(guò)，乃不但個(gè)人之清白存在，即世上之是非亦明，昔日鹿之有所顧忌，決非珠玉有所歉然，乃牽涉古林等恐結(jié)果大冤既白，而風(fēng)流小過(guò)，或當(dāng)上身(此節(jié)古林云云，我亦不明所指)，此婦對(duì)沈宜甲，亦用此法，所以至今尚沈粵獄者，偶女之事，不成為罪而代交通部發(fā)明，領(lǐng)款萬(wàn)元，無(wú)報(bào)銷，即不自由矣(詳見附錄)。

然此自由，萬(wàn)萬(wàn)勝乞大力者，大力者無(wú)所左右，固顯然也。今日大吹大擂，既不合時(shí)宜，歆大力者左右抑左，亦非所能，何必為空費(fèi)筆墨之蛇足，且鈕惕老來(lái)言，談三分鐘話，尚抽不出，能看不急數(shù)萬(wàn)字之鳴冤耶？至于遺呈達(dá)院，乃正式公事，必當(dāng)伏報(bào)而已。萬(wàn)萬(wàn)不想能入“奉”目也。乞臺(tái)裁。即叩

道安弟敬恒頓首十月三日

他這封信內(nèi)，強(qiáng)調(diào)著說(shuō)似乎我要求“緩獄”，這是不可解的。我的原信雖然不記得了，但是易寅村已死，我那時(shí)并不在獄內(nèi)，為什么要求緩獄呢？顯然是說(shuō)玄伯，我一向是要反攻，絕沒有“緩”的意念。若不是他個(gè)人的誤會(huì)或者是李玄伯有此要求吧?“古林”云云，我至今不解，也忘記問(wèn)他。