果敢全稱“緬甸撣邦北部果敢自治區(qū)”,首府老街市,位于緬甸與中國之間的撣邦高原,北面和東面緊鄰中國云南省。北面是中國云南省龍陵縣、芒市,東面與中國云南省臨滄市管轄下的鎮(zhèn)康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣接壤,南面以南定河為界限與佤邦南鄧特區(qū)相對,西臨薩爾溫江與木姐市的勐古鎮(zhèn)、大勐宜和貴概鎮(zhèn)相峙,西南方向交界的是滾弄鎮(zhèn),面積約2700平方公里。國境線約250公里。

2005年相關數(shù)據(jù)顯示,果敢當?shù)乜側丝诩s25萬人,其中90%人口為果敢族,為主要緬北華人聚居區(qū)。據(jù)2016年相關信息顯示,果敢自治區(qū)下設1縣、2區(qū)、2鎮(zhèn)和28個鄉(xiāng)、社區(qū)

果敢地區(qū)原為中國領土,隸屬中國云南省。1894年,中、英雙方重新劃定邊界,在倫敦簽訂了《中緬邊界條約》 規(guī)定果敢地區(qū)為中國領土。1897年,中、英雙方在北京重議邊界問題,英國強迫中國與其簽訂了《續(xù)議滇緬界務條約附款》,將果敢地區(qū)劃入英屬緬甸。1960年《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦政府邊界條約》 簽訂,其中并未提到果敢,代表新中國放棄收復果敢的權利。果敢歸緬甸撣邦管轄。2011年3月25日,果敢地區(qū)正式更名為“緬甸撣邦北部果敢自治區(qū)”。

果敢曾經(jīng)(1989年-2009年)有高度的自治權。2015年3月26日,緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區(qū),對果敢地區(qū)采取了融入緬甸的政策,大力引入緬語教師,采用緬語教學。

中文名

果敢

氣候類型

熱帶氣候

別名

科干山

地理位置

中緬邊界

面積

2700 km2

人口

25萬人 (2005年常住人口)

方言

西南官話-果敢語

外文名

Kokang

電話區(qū)號

+95、+86

政府駐地

老街市

下轄地區(qū)

1縣、2區(qū)

行政類別

自治區(qū)

所屬地區(qū)

緬甸撣邦

GDP

4.5億元人民幣(2013年)

歷史沿革

地名來源

果敢又名麻栗壩。關于“果敢”名字的由來有兩種說法: “果敢”是第二次世界大戰(zhàn)前后英國殖民統(tǒng)治者引用的新名,英文名稱叫“Kokang ”,來源于科干山的音譯; “果敢”二字系由撣語變音而來,“果”是撣語的九, “敢”是戶口,意思是這個地區(qū)由九戶人家組成。

建置沿革

13世紀至14世紀,為中國元朝云南行省大理金齒等處宣慰司鎮(zhèn)康路軍民總管府和孟定路軍民總管府的領地。

14世紀至17世紀,為中國明朝鎮(zhèn)康府(州)和孟定府的領地。

17世紀至19世紀,為中國清朝云南省永昌府鎮(zhèn)康土知州的“六戶”領地。

清朝順治十五年(1658年),南明永歷帝朱由榔聯(lián)合“大西軍”張獻忠的部將李定國“舉旗反清”,兵敗后從騰越(騰沖)一路出逃,退入緬甸。

清朝康熙元年(1661年),吳三桂帶領十萬清兵開進緬甸,進攻當時緬甸東吁王朝,逼迫緬甸交出南明永歷帝朱由榔,緬王莽白將朱由榔送交清軍,并押解回昆明。次年,永歷帝被吳三桂縊死在昆明的逼死坡。朱由榔的部下隨從,除少量降清之外,大部分人在朱由榔的部下楊高學的帶領之下逃入中緬邊界線附近科干山(今日的果敢地區(qū))避難,此后又長期在中緬邊境地區(qū)與清軍周旋。其后,清朝在今臘戌附近設立“木邦宣慰司”,命其世守其地,果敢由此進入300年左右的楊氏土司政權時代。

雍正八年(1730年),楊高學的后代楊猷才以“誥封奉正大夫”之名在果敢地區(qū)行使職權。

乾隆二十三年(1758年),楊猷才病故,其長子楊維興繼職,此時其轄區(qū)范圍已超過“興達戶”三倍。乾隆六十年(1795年),楊維興長子楊有根襲父職,次子楊有泮助理執(zhí)政。

道光二十年(1840年),在楊國華襲職期間,云南總督念其捍衛(wèi)邊防有功,“奏封楊國華為世襲果敢縣令”并頒發(fā)封印,從而取得了合法的漢族土司統(tǒng)治權。

合并圖冊

同治十三年(1874年),楊國華之子楊春榮襲職,此時果敢轄境,東至尖山寨,南至滾弄,西至勐汞長箐山,北至慕泰、紅巖。

光緒十二年(1886年),英國吞并緬甸貢榜王朝,將其作為印度的一個省。緬北的木邦土司困桑董紅降英后,與之關系親昵的楊土司投向英國,成為英緬治下的土司。光緒二十年(1894年),中英在倫敦簽訂了《續(xù)議滇緬界務商務條款》,明確規(guī)定果敢地區(qū)為中國領土。光緒二十三年(1897年),中英雙方在北京重議邊界問題,英國迫使清政府簽訂《中英續(xù)議滇緬條約附款》,生活在果敢的漢族由此改稱為果敢族,漢語改稱果語,漢文改稱果文。

1935年,中英會商南段未定界有關事宜,成立“中英滇緬勘界委員會”并著手開展會勘工作。

1942年,日軍占領緬甸后,在滾弄召集撣邦土司、頭人開會,要求他們服從日本人的指揮,許以“民族獨立”等各種利益。果敢土司楊文炳前往昆明面見英國駐昆總領事和中國政府官員,要求參加抗日戰(zhàn)爭。在中英雙方折沖之下,楊文炳被國民政府委任為果敢自衛(wèi)隊上校司令的職務,屬宋希濂的第11集團軍指揮,率領所部1000余人配合進駐的新編第39師對日作戰(zhàn)。楊文炳同時派人前往大理中國遠征軍駐滇干部訓練團大理分團受訓。

1943年7月,楊文炳前往重慶面見蔣介石,得到了蔣授予的勛章,提升為少將,楊文炳返回果敢后駐屯在老街附近的中國遠征軍第9師便出動部隊包圍土司衙門將其逮捕。事后,第9師師長張金廷指責楊文炳與日本人有勾結,并將他送上了軍事法庭。

1947年,楊文炳被證明無罪回到果敢。英國授予他官員級不列顛帝國勛章(OBE)一枚。4同年2月,緬甸的“國父”昂山在與撣邦各族代表簽訂了《彬龍協(xié)議》,就共同建立緬甸聯(lián)邦達成一致,楊文炳以果敢族代表參加,并在“彬龍協(xié)議”上簽字。

1948年1月4日,緬甸獨立,果敢末代土司楊振材被選為緬甸首屆上議員兼撣邦財政部長,楊振材的兄弟楊振聲任果敢地區(qū)下議員,兩人在緬甸聯(lián)邦首屆國會中提出議案:“果敢系緬甸聯(lián)邦領土,果敢人民應當享受緬甸聯(lián)邦的合法公民權益?!苯?jīng)國會通過,被載入緬甸聯(lián)邦憲法,緬甸憲法正式有了“果敢族”的書寫體。

1959年,緬甸政府采取金錢補償?shù)姆绞?,要求撣邦各土司放棄世襲治權,實施地方自治,并由政府軍進駐。果敢土司楊振材交出了權力,并移居臘戌以示誠意。自治政府成立后,地方權力仍然把持在以楊氏家族為首的幾大家族手里,并且借著自治的名義不斷擴大勢力范圍。

1960年,中緬兩國劃界,本著“尊重歷史,照顧現(xiàn)實”的精神,中國同意果敢繼續(xù)留在緬甸版圖。3月,緬甸發(fā)生軍事政變。奈溫軍政府上臺后一改文官政府的溫和政策,重點改組東北軍區(qū),增強作戰(zhàn)能力,開始著手收回撣邦自治權,并將打擊的重點置于果敢族群。

1963年8月17日,緬甸軍事偵探部及東北軍區(qū)同時行動,楊振材在臘戍、楊二小姐楊金秀在仰光、羅星漢在勐東幾乎同時被抓。緬軍77師大規(guī)模集結完畢,開始向果敢地區(qū)快速挺進。

1965年,緬甸廢除土司制。3月29日,果敢土司楊振材之弟楊振聲帶領家眷隨從600余人離開果敢南下泰國。緬甸政府指示由步兵第6營和第39營接管果敢。政府軍接管果敢后,與當?shù)孛癖娒苤刂?,受緬甸政府扶持的羅星漢“自衛(wèi)隊”武裝先后統(tǒng)治果敢地區(qū)。楊氏土司的一個部下彭家聲成立了“果敢人民革命軍”,在果敢百姓中贏得了支持,公開與緬甸政府軍對抗。后來,彭家聲不敵羅星漢和緬軍的聯(lián)合圍剿,退入中國云南境內(nèi),脫離楊土司,

1968年,緬共開辟緬北根據(jù)地,楊氏土司武裝和羅星漢與緬甸政府合作共同對付緬共人民軍。不久,羅星漢自衛(wèi)隊被緬、泰兩國軍隊擊潰。1969年3月,緬甸政府軍放棄果敢,撤至滾弄,并強迫果敢3000多戶百姓15000多人搬家。隨后彭家聲兄弟等人加入緬共人民軍,跟隨緬共重新反攻攻占果敢地區(qū),攆走羅星漢和緬甸軍。果敢成為緬共東北軍區(qū)果敢縣。接著緬共人民軍南下,攻占了薩爾溫江以東大片的果敢、佤邦、小勐拉等地方。

1989年3月11日,時任緬共東北軍區(qū)副司令的彭家聲在果敢楊龍寨發(fā)動兵變,宣布脫離緬共,駐薩爾溫江以西的一旅、二旅、勐古、貴概和原緬共果敢縣大隊共4000余人與彭家聲一道成立了緬甸民族民主同盟軍(又稱果敢同盟軍)。彭家聲出任同盟軍司令。3月31日,果敢同盟軍與政府和解,成為1988年以來第一支與政府簽署和平協(xié)議的少數(shù)民族武裝,其轄區(qū)被中央政府劃為撣邦第一特區(qū),彭家聲兼任特區(qū)政府主席。果敢保留自己的武裝,緬甸中央政府僅在當?shù)嘏神v少量行政、教育人員。

1992年11月,果敢同盟軍發(fā)生第一次內(nèi)訌,楊茂良兄弟擊敗彭家聲兄弟,楊茂良出任果敢同盟軍總司令兼特區(qū)政府主席,彭家聲率殘部600余人投奔其女婿林明賢。楊茂良主政期間,果敢地區(qū)的毒品問題變得更加突出。果敢的毒品走私,一度給中國云南造成了極大的危害。

1995年8月-10月,果敢同盟軍爆發(fā)第二次“內(nèi)訌”(果敢“8?1”事件),駐扎在勐古的果敢同盟軍128師副師長李尼門(李林明)發(fā)動兵變,并最終導致楊家在果敢統(tǒng)治的結束。10月22日,彭家聲在佤邦聯(lián)合軍、撣東同盟軍和克欽獨立軍的支持下,重新入主果敢(“11?12”事件)。12月20日,由緬甸政府、彭家聲、果敢三方代表組成的“果敢臨時政府”成立,彭家聲重新出任撣邦第一特區(qū)政府主席和民族和平民主陣線主席;彭家富任果敢同盟軍司令。在果敢內(nèi)訌的同時,11月22日,緬東北軍區(qū)第一戰(zhàn)指6個快速營、1個炮營出動。2個營占領勐固地區(qū),其余跨越薩爾溫江在老街、清水河等地制高點駐守。

被稱為“果敢王”的彭家聲

2009年,緬甸軍政府要求“民地武”接受整編和政府監(jiān)管的要求被果敢方面拒絕。[2]7月29日,緬甸東北軍區(qū)司令昂丹突少將再次試圖說服果敢同盟軍遭到拒絕。8月8日,緬甸政府軍以查毒品和槍械廠為由與果敢同盟軍交火(果敢事件,又稱為果敢“8?8”事件)。同時,果敢同盟軍發(fā)生第三次內(nèi)訌,副司令白所成和果敢縣長明學昌宣布支持緬甸中央政府,緬甸政府軍動用武力將彭家聲逐出果敢,實質(zhì)性自治的果敢同盟軍政權宣告瓦解。緬甸官方宣布果敢戰(zhàn)事共造成15名警察和11名軍人死亡,13名警察和34名軍人受傷,以及8名少數(shù)民族武裝人員死亡。 ? ? 12月,由白所成領導的原果敢同盟軍余部改編為邊防部隊,編制為1個營,番號為1006邊防營,員額296人,另有緬軍官兵30人。

2011年3月25日,果敢地區(qū)正式更名為“緬甸撣邦北部果敢自治區(qū)”,緬甸中央政府正式掌管果敢地區(qū)。

2015年2月9日,緬甸政府軍與地方武裝在果敢地區(qū)爆發(fā)戰(zhàn)事。[1] ? 3月26日,緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區(qū),駐扎在果敢地區(qū)的為緬甸國防軍屬33師。

行政區(qū)劃

區(qū)劃沿革

1995年8月,勐古鎮(zhèn)脫離果敢第一特區(qū)控制。

2008年9月25日,緬甸第一特區(qū)政府撤銷“清水河特區(qū)”的建制,改設“清水河區(qū)”;其上隸由直屬特區(qū)政府,改為上隸果敢縣政府。果敢行政區(qū)劃為:1縣5區(qū)18鄉(xiāng)3保,以及老街1市3保,另有老街5個直屬開發(fā)區(qū)。

2009年8月25日,緬甸聯(lián)邦國防部通令,在果成立“第一特區(qū)臨時行政管理委員會”,取代原“第一特區(qū)行政管理委員會”行政。老街市政府的建制被取消,原所轄3保,以及原特區(qū)政府直屬老街5個開發(fā)區(qū),統(tǒng)一整合區(qū)劃為3個社區(qū),由臨管會直屬管理。劃歸果敢縣轄的清水河區(qū),重新恢復“特區(qū)”建制,由臨管會直屬,所轄水溝洼、麻栗坪兩鄉(xiāng),則歸由滾弄管理,轄區(qū)減縮為龍?zhí)?鄉(xiāng)及集鎮(zhèn)3個社區(qū)。至此,第一特區(qū)行政區(qū)劃,改為果敢1縣4區(qū)15鄉(xiāng)、清水河1特區(qū)1鄉(xiāng)3社區(qū)、老街3社區(qū)。

區(qū)劃詳情

據(jù)2005年相關數(shù)據(jù)顯示,以果敢為核心的緬甸撣邦第一特區(qū)面積約2700平方公里,轄1縣、1市、2鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)。第一特區(qū)設1縣1市1經(jīng)濟特區(qū),即果敢縣、老街市、清水河經(jīng)濟特區(qū)。老街市為第一特區(qū)(果敢)的政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐。

果敢縣4個區(qū)紅星區(qū)、興旺區(qū)、西山區(qū)、東山區(qū)
老街市5城(區(qū))楊龍寨、金象城、東城、雙鳳城、雙鶴城
清水河經(jīng)濟特區(qū)5個鄉(xiāng)

據(jù)2016年相關信息顯示,果敢自治區(qū)下設1縣、2區(qū)、2鎮(zhèn)和28個鄉(xiāng)、社區(qū)。21個縣級單位、老街區(qū)32個區(qū)級單位、清水河19個鎮(zhèn)級單位、拱掌區(qū)23個區(qū)級單位和慕泰12個鎮(zhèn)級單位。政府駐老街市。

地理環(huán)境

位置境域

果敢

果敢位于緬甸與中國之間的撣邦高原,緊鄰中國云南省,為北緯23°24′54′′-24°09′24′′、東經(jīng)98°24′14′′-98°53′42′′,首府是老街,東北方向與中國鎮(zhèn)康新縣城南傘鎮(zhèn)僅相距7公里。西邊以怒江為界,但是,自從1989年,果敢的領土已經(jīng)向西擴張(注:1995年之后不再領有西岸勐古地區(qū),納入緬甸國家警察管理區(qū)域)。位于緬甸與中國之間的撣邦高原,北面和東面緊鄰中國云南省。北面是中國云南省龍陵縣、芒市,東面與中國云南省鎮(zhèn)康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣接壤,南以南定河為界限與佤邦相對。地形地貌

果敢轄區(qū)呈條狀,多為山區(qū)、丘陵,主要是由三個大“壩子”組成,其中最著名的是“麻粟壩”。地勢海拔在450至2400米之間,平均海拔1216米,最高2400多米。山與山之間的壩子海拔約1100米,從南到北呈“S”形。果敢地區(qū)98%屬山區(qū),地勢北高南低。

果敢東南沿邊傾斜拗陷丘陵盆地。主要包括西山東部、東山大部、清水河大部,海拔800~1000米。拗陷盆地和侵蝕殘山丘陵并存。

氣候

??氣候特征

果敢地在北回歸線邊緣,為典型的地帶之一。地處低緯,海拔偏高,大江大河環(huán)繞的小區(qū)特殊自然地理等因素,為南亞邊緣熱帶河谷山地季風氣候。果敢轄區(qū)年平均氣溫16.8度,年平均降雨量1674毫米,立體氣候特征顯著。

??降水

果敢屬于季風降水充沛的邊緣熱帶濕潤區(qū)。以老街地區(qū)為代表,年平均降水為1600毫米。其中春季3~5月,降水占15%;夏季6~8月,降水占55%;秋季9~11月,降水占25%;冬季12~2月,降水占5%。年降水日180~200天,其中春季40天左右,夏季80天左右,秋季50天左右,冬季30天左右。降水變率10%左右,屬于變率較小的地區(qū)。年平均相對濕度80~100%,年平均干燥度0.5%,蒸發(fā)量1400~1600毫米。

水系

南汀河,又名南定河、孟定江及戶板江。發(fā)源于中國臨滄博尚勐托,開始自南向東北,流經(jīng)臨滄壩,至羊頭巖轉(zhuǎn)拐向西南,流經(jīng)云縣、永德、耿馬、鎮(zhèn)康、孟定、滄源等縣鎮(zhèn)轄境,南汀河總流程288公里,平均坡度3·5%,總落差1267米,流量40億立方米;流域總面積6198平方公里,其中瀕臨果敢流程23公里,控制果敢集水區(qū)約500平方公里,占果敢總幅員的四分之一左右。

慕泰河,發(fā)源于緬中邊界猴子睡塘山,自南向北,成為慕泰與紅巖的界河,至大穡樹以北,注入怒江,流程12公里,總落差1500米。中下游接收了流程7公里的紅巖河,總流域28平方公里。

自然資源

生物資源

果敢主要分布南亞熱帶中山常綠竹木混交闊葉林,主要分布在海拔1000~2000米的九頭山區(qū)、諸葛炮樓山區(qū)、拱掌山區(qū)、諸葛營盤山區(qū)、杏塘山區(qū)、半過山區(qū)、慕泰大箐等河谷中山地帶。主要代表性竹木有:禿杉、西南樺、榿木、珠栗、羊屎栗、黃皮栗、紅木荷、楊梅等。其生態(tài)多為:林間地表長有野姜、蕁麻、馬苦草及小灌叢。林木,一般海拔稍低地帶,多為各種栲櫟與野龍竹混生;海拔較高的地帶,則由禿杉、榿木、楠木等混生。

礦產(chǎn)資源

果敢的礦藏品種有:金、銀、銅、鐵、鉛、鋅、石膏、煤炭、山沙、大理石、水晶石等。其中有色金屬礦,主要分布在西北部薩爾溫江東岸山區(qū),以及南北中軸隆起地帶。煤炭出露,一是紅巖鄉(xiāng)火燒巖小團地,二是老街地區(qū)南里、田壩寨、新街、紅星村、芒東河頭等。至于石灰石及山沙,整個東南傾斜拗陷地帶,都有分布。大理石,出露于大蘆箐山等地。水晶石,出露于紅星區(qū)杏塘鄉(xiāng)馬鹿?jié)L塘、東山區(qū)芒究等地。

人口

根據(jù)2004年人口普查數(shù)據(jù),果敢人口為139047人,其中漢族占人口總數(shù)86.57%。居住在果敢的彝族、布朗族、回族等少數(shù)民族,長期與漢族雜居,其語言、生活、文化,已與漢族相同。

2005年相關數(shù)據(jù)顯示,果敢當?shù)乜側丝诩s25萬人,其中常住人口約20萬人,流動人口約10萬人,農(nóng)業(yè)人口3萬人。老街市總人口約12萬人,其中流動人口約8萬人。果敢的緬族人多為緬甸中央政府派遣的軍人和家屬以及行政官、小學教師、技術人員、醫(yī)務等人員。

政治軍事

政治

2011年,緬甸中央政府正式掌管果敢地區(qū)后,境內(nèi)主要政黨為緬甸民族正義黨、果敢聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨。

1989年3月到2009年9月,果敢特區(qū)主席彭家聲。2009年9月到2016年4月,果敢自治區(qū)主席白所成。2011年3月30日,時任總統(tǒng)登盛簽署總統(tǒng)令,果敢鞏發(fā)黨白所成被任命為自治區(qū)主席,并于4月1日開始履職。2016年4月5日,果敢鞏發(fā)黨趙德強在撣邦議會被任命為自治區(qū)第二任主席。

果敢自治區(qū)政府

軍事

2018年老街市進城迎賓牌落成剪裁儀式

1989年3月11日,彭家聲在果敢楊龍寨召開會議,發(fā)表聲 明,脫離無法繼續(xù)領導武裝革命的緬共領導。駐薩爾溫江以西的1旅、2旅、貴概縣大隊和原緬共果敢縣大隊共400余人與彭家聲成立了緬甸民族民主同盟軍,由彭家聲任司令經(jīng)過與緬甸軍政府會談,緬甸軍政府明確表示果敢同盟軍的合法地位,雙方在3月31日簽署?;饏f(xié)定,使果敢同盟軍成為第一支與緬甸軍政府簽署?;饏f(xié)定的少數(shù)民族地方武裝。同時,果敢同盟軍轄區(qū)被緬甸軍政府命名為撣邦第一特別行政區(qū),把同盟軍編為監(jiān)察部隊,果敢特區(qū)名義上歸屬緬甸中央政府,但擁有獨立的政府、軍隊、稅收和法律制度,對中央政府不承擔任何義務。

1992年11月,果敢同盟軍發(fā)生第一次內(nèi)訌,在緬甸撣邦第二特別行政區(qū)(佤邦)的支援下,楊茂良兄弟打敗彭家聲,彭家聲率殘部投奔主政緬甸撣邦第四特別行政區(qū)林明賢。楊茂良成為果敢同盟軍的司令,楊茂安為副司令。

1995年8月,果敢同盟軍出現(xiàn)第二次內(nèi)訌,駐扎在勐古的果敢同盟軍128師副師長李尼門發(fā)動兵變,舉兵反楊。楊茂良調(diào)集駐扎果敢的124師前往鎮(zhèn)壓。果敢老街、清水河一帶兵力空虛。由彭家富指揮的500余人在11月23日占領清水河,并在在撣東同盟軍、佤邦聯(lián)合軍的支持下對果敢形成了包圍態(tài)勢,隨即重新入主果敢。同時,楊茂良向緬政府提出果敢、貴概地區(qū)由政府軍接管,并向政府繳出武器彈藥倉庫,請政府劃一塊地盤讓其長期居住養(yǎng)老,并保證其安全。緬政府軍跨過薩爾溫江,控制了老街至清水河地段幾乎所有的制高點。

楊茂良交權引發(fā)所屬部隊的不滿,白所成、王國政、魏超仁、蔣忠明、字三等率部回歸同盟軍總部,統(tǒng)一歸屬以彭家聲主席為首的特區(qū)政府領導,重新組建和調(diào)整了果敢同盟軍的領導班子??偹玖钆砑腋唬彼玖顬榕淼氯?、白所成、王國政、蔣忠明,魏超仁任參謀長,副參謀長字三。蔣忠明逝世后,魏超仁任副司令,字三任參謀長。截止2009年果敢事件爆發(fā)前,果敢同盟軍編制為4個步兵營、1個炮營和1個警衛(wèi)連,總人數(shù)3000余人,其中作戰(zhàn)部隊1800余人。

沖突概況

2009年8月8日,緬甸政府軍借口搜查毒品,派出30名警 察包圍老街楊龍寨的果敢特區(qū)軍械修理廠并準備搜查,遭拒絕后政府軍與果敢同盟軍形成對峙。21日,緬甸政府將果敢特區(qū)政府主席彭家聲、其弟彭家富和其兩個兒子列為通緝犯。23日,100多名緬甸軍警突襲彭家聲在果敢老街的家,彭家聲聞訊逃脫。24日,緬甸政府軍下令果敢同盟軍加入受政府控制的邊防軍,但被果敢同盟軍拒絕,雙方再次對峙。[3]同日,果敢同盟軍發(fā)生成立以來的第三次內(nèi)訌,果敢同盟軍副司令白所成和魏超仁、劉國璽等率部嘩變,成立果敢特區(qū)臨時管理委員會,白所成自任主席,彭家聲及其家族成員都被排除在領導成員名單之外。25日,1000多名政府軍乘坐汽車進入老街,任命白所成為果敢地區(qū)新的領導人。[5]27日,白所成率部協(xié)同緬甸政府軍在果敢老象塘向彭家聲部發(fā)起攻擊。29日,緬甸政府軍動用大炮等重武器對楊龍寨等地猛烈進攻,彭家聲余部越過邊界進入中國鎮(zhèn)康縣境內(nèi),并交出武器,政府軍隨即徹底控制了整個果敢地區(qū)。30日,緬甸政府稱,果敢戰(zhàn)事共造成15名警察和11名軍人死亡,13名警察和34名軍人受傷,以及8名少數(shù)民族武裝人員死亡。緬政府接管了果敢后將果敢民族民主同盟軍改編成邊防部隊1006邊防營。彭家聲領導果敢軍余部拒絕政府軍收編,多次和緬甸政府軍發(fā)生沖突。8月30日,緬政府軍全面控制了果敢,宣布戰(zhàn)事結束。

2015年2月9日,彭家聲部實施“光復果敢”行動,311旅4個營近600人潛入果敢,對果敢慕泰、貢章、老街、道水等地發(fā)起攻擊。緬政府軍調(diào)集第33機動師近2000人清剿彭部,“2.09事件”全面爆發(fā)。隨著戰(zhàn)事的推移,彭家聲部逐步又投入211旅、411旅,兵力一度達到3000余人。緬甸政府軍則先后調(diào)集6個作戰(zhàn)師、3個作戰(zhàn)指揮部,約1.2萬人,對彭部實施清剿。 ? 2015年至今,果敢北部山區(qū)的紅星區(qū)和興旺區(qū),由彭家聲的果敢同盟軍控制;果敢南部的西山區(qū)和東山區(qū),及其果敢首府老街由緬甸政府軍和白所成的被收編人員共同控制。

2017年3月6日,民族地方武裝組織果敢同盟軍成員于凌晨2時許開始對軍營、警察局發(fā)動攻擊,造成民居、酒店和車輛損毀。在對緬中邊界125界樁和127界樁之間緬軍軍營發(fā)起攻擊時,雙方發(fā)生交火,造成5名警察、5名平民在內(nèi)的大約30人死亡。[4]

經(jīng)濟

第一產(chǎn)業(yè)

2002年在緬甸國內(nèi)外禁毒、禁種罌粟的壓力之下,彭家聲承諾從2002年秋季開始全面禁種罌粟。在中國政府特別是耿馬、鎮(zhèn)康縣政府的幫助下,果敢地區(qū)開始以大面積種植甘蔗等農(nóng)作物來替代罌粟種植,并取得了一些成效。

2016年,果敢自治區(qū)農(nóng)業(yè)局共栽種玉米水稻3.6408萬英畝。2016年—2017年,完成甘蔗種植2萬畝,已砍運入榨的甘蔗22萬噸,剩余約1萬噸。

2017-2018上半年,果敢種植水稻種植面積約1.1313英畝,玉米種植面積約2.5023萬英畝,花生種植面積約10英畝,甘蔗種植面積約1.4034萬英畝,茶葉種植面積約6983英畝,橡膠種植面積約2659英畝,咖啡種植面積約12英畝。地區(qū)大米需求量共155.5481萬籮,其中雨季生產(chǎn)量105.2223萬籮,占總需求量的67.65%。

第二產(chǎn)業(yè)

據(jù)2005年相關數(shù)據(jù)顯示,果敢地區(qū)工業(yè)落后,境內(nèi)有中方獨資或合資的幾個卷煙廠,因銷路不好基本上處于停產(chǎn)狀態(tài);另有640千瓦的電站一座和一些小型加工企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)

據(jù)2005年相關數(shù)據(jù)顯示,第一特區(qū)政府的日常開支主要靠稅收來維持。特區(qū)政府內(nèi)設財政部,果敢縣政府內(nèi)設財政科,兩個部門自收自支。因管理混亂,稅收流失大,財政部每年稅收收入僅1000多萬元人民幣。稅收主要來源于博彩業(yè)、工商市場管理、進出口關稅等。

交通運輸

果敢地勢崎嶇,馬和騾適應山區(qū)道路,為果敢主要的運輸工具。果敢有區(qū)內(nèi)公路117公里,其中柏油路52公里,沙石路62公里。穿越群山、聯(lián)絡各地的公路品質(zhì)欠佳,老街為果敢最重要的交通節(jié)點,市區(qū)有出租車和客運站。

果敢有兩條柏油主干道,一條南北向,一條東西向。在區(qū)際之間都已經(jīng)通路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村一般為鄉(xiāng)間土路。在薩爾溫江建成了兩個輪船渡口設施。建成兩座集散口岸——楊龍寨,清水河口岸。

果敢當?shù)匕l(fā)出的車牌一向依從中國車牌的格式,采用以“果”字開首的車牌;后改為與緬甸車牌統(tǒng)一格式的“KK”字頭車牌。

社會事業(yè)

教育事業(yè)

據(jù)《果敢志》記載,2004年人口普查資料表明:果敢的識字人口為21745人,占總人口16.64%。其中初小文化占識字人數(shù)的61.64%,占總人口的9.64%;高小文化占識字人口數(shù)的10.77%,占總人口的1.68%,高中文化人口數(shù)為296人,占識字人口的1.36%,占總人口的0.21%。大專文化占識字人的0.24%,占總人口的0.04%。7歲以上人口107126人,識字人數(shù)占20.30%,不識字人數(shù)為79.70%。

果敢學校

據(jù)2005年相關數(shù)據(jù)顯示,果敢教育體制尚在基礎發(fā)展階段,據(jù)不完全統(tǒng)計,果敢有學校7所,其中中學3所,完全小學4所,果敢有各類學校130多所,在校學生近2萬人。所有學校均由特區(qū)政府牽頭發(fā)動地方商人和民眾捐資開辦,屬民辦教育。教學用語和教材文種基本上為漢語和中文。果敢曾一度使用過南洋版和臺灣版中文教材,現(xiàn)基本上使用云南省九年義務教育制教材。

2015年,緬甸軍方宣布已控制整個果敢地區(qū),對果敢地區(qū)采取了融入緬甸的政策,設有文教處直屬學校緬果小學,2017年6月起,對文教處直屬學校及周邊學校共11所中小學校內(nèi)的一年級實行緬果雙語同步教學試行,實行緬語教育,教育模式屬于民辦公助性質(zhì)。

2016年,老街區(qū)開辦有109所學校,其中4所高中、2所完學、58所小學、3所小學分校,共67所學校,教師共505名;拱掌區(qū)開辦有103所學校。開學了2所高中、25所小學、13所小學分校,共40所學校,教師共277名。在教學工作方面,老街區(qū)和拱掌區(qū)從2016年5月15日開始,開辦了幼稚班教師教學培訓班。全區(qū)恢復開辦的果文中小學校共168所,果文在校學生20811人,其中初中生340人,小學生18715人,學前幼兒1756人,果文教職工440人。緬文在校學生11844人,緬文教職工418人。

2017-2018年,老街區(qū)共有學校158所,其中,中小混成學校5所,小學校150所,幼兒園3所,其中初中生470人,小學生16870人,學前幼兒1815人,果文教師434人;拱掌區(qū)開辦有103所學校。

醫(yī)療事業(yè)

2016年,果敢有容納50個床位的醫(yī)院1所、容納16個床位的醫(yī)院3所、容納25個床位的醫(yī)院1所;農(nóng)村衛(wèi)生院5所、農(nóng)村衛(wèi)生所24所。共有醫(yī)生9位、衛(wèi)生院助理負責人2位、護士33位和助產(chǎn)士15名,多次派員參加國際醫(yī)療組織研討會。

2017-2018年,果敢自治區(qū)老街市區(qū)有能夠容納50個床位的醫(yī)院2所、衛(wèi)生院2所、衛(wèi)生院分院12所;拱掌區(qū)有能夠容納25個床位的醫(yī)院1所、衛(wèi)生院3個、衛(wèi)生院分院10個;清水河鎮(zhèn)有能夠容納26個床位的醫(yī)院1所;莫泰鎮(zhèn)有能夠容納16個床位的醫(yī)院1所。

通訊

果敢全境架有中國電信、中國移動網(wǎng)絡。無線方面使用中國移動,座機使用中國電信,使用臨滄區(qū)號0883。

文化事業(yè)

據(jù)2005年相關數(shù)據(jù)顯示,第一特區(qū)和果敢縣政府辦有《果敢特區(qū)報》、《果敢民族報》、《果敢法制報》、《果敢畫報》等政府報刊,均采用中文。整個果敢地區(qū)可以收聽美國之音、亞洲自由電臺、中國臺北國際之聲、英國BBC以及中國中央人民廣播電臺和一些地方電臺的節(jié)目。

據(jù)2005年相關數(shù)據(jù)顯示,1999年,果敢地區(qū)先后出現(xiàn)了果敢特區(qū)電視臺和老街電視臺,均屬私人辦臺。 ? ? 2015年3月26日,緬甸軍方宣布控制整個果敢地區(qū)后,對果敢地區(qū)采取了融入緬甸的政策,大力引進緬文教師。