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南千島群島（俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)）

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南千島群島

俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)

南千島群島（日本稱“北方四島”）是位于太平洋西北部的千島群島向南延伸部分，總面積5038.33平方千米。南千島群島位于千島群島南端。存在領(lǐng)土爭端的四島中，擇捉島最大，面積約3200平方千米。

1951年簽訂的《舊金山和約》第二章“領(lǐng)土”中，規(guī)定日本放棄對千島群島和庫頁島自1905年《樸茨茅斯和約》后取得領(lǐng)土之所有權(quán)利與請求權(quán)。在1945年雅爾塔會(huì)議當(dāng)中，美英承諾蘇聯(lián)在戰(zhàn)后得以取得南庫頁島以及千島群島全部領(lǐng)土，并簽訂《雅爾塔協(xié)定》。在日本無條件投降后，蘇聯(lián)即依據(jù)《雅爾塔協(xié)定》宣布占領(lǐng)該地領(lǐng)土，使之成為蘇聯(lián)領(lǐng)土。

蘇聯(lián)解體后由俄羅斯繼承蘇聯(lián)對該地的實(shí)際占有。這是第二次世界大戰(zhàn)后形成的新的國際區(qū)劃格局。

目前在俄羅斯的實(shí)際控制之下，主要居民為俄羅斯人。歸屬薩哈林州南庫里爾斯克縣管轄。而日本亦對該地區(qū)有主權(quán)要求，稱之為北方領(lǐng)土（平假名：ほっぽうりょうど）、北方地域（平假名：ほっぽうちいき）或北方四島（平假名：ほっぽうよんとう），行政上劃歸北海道根室振興局，日本此舉得到美國官方單方面承認(rèn)。

基本信息

外文名	Южные Курильских островов
別名	北方四島
所屬國家	俄羅斯
所屬地區(qū)	俄羅斯薩哈林州南庫里爾斯克市
地理位置	千島群島南部

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歷史沿革

1949年前

南千島群島

從1760年代開始俄羅斯?jié)O船比起以前更加頻繁地去千島群島。不久后，烏魯普島和伊圖魯普島上的居民──蝦夷族，都被迫加入了俄羅斯國籍。1770年代鄂霍次克港口行政當(dāng)局指示商人舍巴林，逼迫千島群島南部居民加入俄羅斯國籍，并且同他們做生意。俄羅斯航海家和實(shí)業(yè)家就這樣占領(lǐng)了千島群島，繪制了這些島嶼的地圖，在那里建立了自己的過冬地點(diǎn)和落腳處，誘使蝦夷族加入俄羅斯國籍。蝦夷族向俄羅斯人學(xué)會(huì)了使用火器、繁殖牲畜及種植某些蔬菜。很多蝦夷人接受了洗禮，甚至學(xué)習(xí)了俄羅斯文化。公元1779年，根據(jù)當(dāng)時(shí)俄羅斯女沙皇葉卡捷琳娜二世的詔令，千島群島上凡是未經(jīng)過圣彼得堡許可的實(shí)物稅及其他一切苛捐雜稅一律廢除。

18世紀(jì)起，日本也在千島群島進(jìn)行開發(fā)，直到1855年，日俄兩國簽署《日俄和親通好條約》，瓜分了千島群島，兩國約定以伊圖魯普島與烏魯普島之間的海峽為界，海峽以南稱為南千島群島，歸日本所有，日本在南千島群島設(shè)置行政區(qū)劃。明治維新后，日本北海道開拓使次官黑田清隆認(rèn)為遙遠(yuǎn)的薩哈林島(中國稱為庫頁島，日本稱為樺太島)不必與俄羅斯糾纏，加快開發(fā)北海道為當(dāng)務(wù)之急。于是在1875年，日俄在當(dāng)時(shí)俄羅斯首都圣彼得堡簽署《庫頁島千島群島交換條約》，日本，俄羅斯確認(rèn)薩哈林島的主權(quán)屬俄羅斯，日本獲得整個(gè)千島群島的主權(quán)，自此北千島群島也并入日本版圖，令日本的版圖向北擴(kuò)展至與堪察加半島只有11千米距離的占守島。日本擁有整個(gè)千島群島主權(quán)，至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束為止。

1941年11月，日本海軍把其核心海上力量集結(jié)在伊圖魯普島的單冠灣，然后從這里出發(fā)偷襲了美國海軍據(jù)點(diǎn)——夏威夷珍珠港。

在1945年2月雅爾塔會(huì)議當(dāng)中，美英承諾蘇聯(lián)在戰(zhàn)后得以取得南薩哈林島（日俄戰(zhàn)爭中俄羅斯戰(zhàn)敗后，將薩哈林島南部割讓予日本），以及千島群島全部主權(quán)，并且簽訂《雅爾塔協(xié)定》。在日本投降后，蘇聯(lián)即依據(jù)雅爾塔協(xié)定宣布擁有該地主權(quán)。

1945年7月17日，美英蘇三國最高領(lǐng)導(dǎo)人在德國波茨坦會(huì)晤，波茨坦會(huì)議期間發(fā)表對日最后通牒式公告。由美國起草，英國同意，以美英中三國名義發(fā)布。當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)受《蘇日中立條約》約束，蘇聯(lián)于8月8日對日宣戰(zhàn)后加入《波茨坦公告》?！豆妗返诎藯l為“開羅宣言之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州，北海道，九州，四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！奔磸姆ɡ砩厦鞫藨?zhàn)后日本領(lǐng)土范圍由反法西斯同盟國決定。同年8月，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，日本無條件投降后解除武裝。

1949-2000年

在1951年簽訂的舊金山和約第二章“領(lǐng)土”中，約定日本放棄對1905年《樸茨茅斯和約》后所取得領(lǐng)土之所有權(quán)利與請求權(quán)，當(dāng)中包括千島群島和庫頁島南部。

Japan renounces all right, title and claim to the Kurile Islands, and to that portion of Sakhalin and the island adjacent to it over which Japan acquired sovereignty as a consequence of the Treaty of Portsmouth of 5 September 1905.

條文中沒有約定千島群島的范圍，在簽約當(dāng)時(shí)，日本國會(huì)所通過的放棄范圍包括庫納施爾島和伊圖魯普島，然而蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)沒有簽署這份和約。

1956年，蘇聯(lián)和日本兩國簽署《蘇日共同宣言》，由于當(dāng)時(shí)兩國對南千島群島的主權(quán)問題無法達(dá)成共識(shí)，日本國會(huì)在1956年2月取消了放棄庫納施爾島和伊圖魯普島的決議，不放棄“北方四島的正當(dāng)主權(quán)”；因此最后簽約時(shí)，蘇聯(lián)與日本沒有對領(lǐng)土爭議達(dá)成任何協(xié)定，宣言中沒有任何相關(guān)內(nèi)容。

南千島群島一直被歷代蘇聯(lián)和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人視為“四艘不沉的航空母艦”，斯大林曾經(jīng)表示：“它們是無數(shù)蘇聯(lián)軍人用鮮血換來的戰(zhàn)利品，誰也無權(quán)把它們奪走?！?/span>

2001-至今

此后，2004年俄羅斯決定歸還較小的赫巴馬伊群島和施科坦島（占爭議地區(qū)領(lǐng)土面積的7%），但被日本拒絕。

2006年8月16日，俄羅斯巡邏艇向接近爭議地區(qū)的日本漁船鳴槍示警，并且擊中了一個(gè)漁民的頭部致死，成為了此爭議地區(qū)的第一個(gè)犧牲者，日本輿論群情洶涌。

2009年7月3日，日本參議院三日一致通過《促進(jìn)北方領(lǐng)土問題解決特別法》修正案，明確記載“北方領(lǐng)土為我國固有領(lǐng)土”。這是日本首度在法案中將北方領(lǐng)土明定為日本“固有領(lǐng)土”，明確賦予日本擁有北方四島主權(quán)的法源依據(jù)。俄羅斯外交部批評法案內(nèi)容不當(dāng)，要求撤回，并拒絕承認(rèn)日本的一切聲明。

2010年11月1日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫于當(dāng)天上午登上北方四島的庫納施爾島。這是自21世紀(jì)以來，俄羅斯國家元首首次視察俄國領(lǐng)土北方四島，此事件引起日本震撼。首相菅直人表示遺憾，外務(wù)大臣前原誠司更召見俄羅斯駐日大使別雷表示抗議。11月2日，俄羅斯外交部長謝爾蓋拉夫羅夫于奧斯陸記者會(huì)上表示，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫還打算前往千島群島的其它島嶼。

南千島群島

2011年2月7日，日本舉行北方領(lǐng)土大會(huì)，首相菅直人譴責(zé)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫登上“北方領(lǐng)土”的舉動(dòng)是不可原諒的行為，令日俄關(guān)系冰封。俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫指責(zé)菅直人的舉動(dòng)是外交失禮。

2012年7月3日，梅德韋杰夫以俄羅斯總理身份再度登上南千島群島的庫納施爾島視察，日本政府不滿。內(nèi)閣官房長官藤村修指“俄羅斯政要前往北方領(lǐng)土與日本的立場相左，這一點(diǎn)，俄方應(yīng)非常清楚?！倍?/span>外務(wù)省事務(wù)次官佐佐江賢一郎更召見俄羅斯駐日大使阿方納席耶夫表示抗議。8月25日俄羅斯太平洋艦隊(duì)發(fā)言人25日宣布，已經(jīng)派遣一艘大型登陸艦和一艘拖船開往北方領(lǐng)土中的庫納施爾島和伊圖魯普島。此舉是為紀(jì)念二戰(zhàn)中蘇聯(lián)軍隊(duì)從日本手中占領(lǐng)的薩哈林島南部和千島群島。

2013年2月7日，俄羅斯決定派四大艦隊(duì)在南千島群島搞聯(lián)合演習(xí)。

2015年8月，俄羅斯政府公布的“社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃”旨在2016年至2025年十年間，推進(jìn)南千島群島的開發(fā)。按照發(fā)展計(jì)劃，公共設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)的完善將投入1340億日元（約68億元人民幣），其中，包括提升南千島群島的互聯(lián)網(wǎng)速度。俄羅斯計(jì)劃在伊圖魯普島和庫納施爾島、施科坦島間鋪設(shè)約總長940千米的海底光纜，2019年實(shí)現(xiàn)高速通信。

2016年9月，安倍想要跟俄羅斯商量南千島群島（日稱北方四島）的歸屬權(quán)問題，結(jié)果被普京不留情面的拒絕了。

由于南千島群島上現(xiàn)在居住著約1.7萬名俄羅斯人，如果讓俄羅斯人離開或由兩國政府共同管理比較困難，因此日方判斷，在四島歸屬日本之際，也有必要在一定程度上保障俄羅斯人的待遇。

普京表示，“我們不做領(lǐng)土交易”，盡管“我們非常希望與日本朋友找到該問題的解決辦法。”

不僅如此，普京又給安倍插了一刀...

對于南千島群島，莫斯科的立場是，南千島群島根據(jù)二戰(zhàn)結(jié)果并入蘇聯(lián)版圖，俄方對其擁有無可爭辯的主權(quán)。但普京稱，“如果我們與日本之間達(dá)到了像與中國那樣的高度互信，那么我們能夠找到某種妥協(xié)辦法?！?/span>

2019年6月，普京回答俄羅斯第一頻道記者有關(guān)“俄將來是否會(huì)降下南千島群島上的俄羅斯國旗”這一問題時(shí)說，“我們沒有那樣的計(jì)劃”“我們將發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施”。

2021年9月3日，俄羅斯總統(tǒng)普京在俄遠(yuǎn)東地區(qū)出席第六屆東方經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)稱，俄計(jì)劃在南千島群島（日本稱“北方四島”）建立特殊稅收制度。對在島上開展業(yè)務(wù)企業(yè)免征利潤稅、財(cái)產(chǎn)稅和土地稅十年，保險(xiǎn)費(fèi)也將減少。此外，企業(yè)還將享有海關(guān)優(yōu)惠。

2022年9月，據(jù)綜合塔斯社、《北海道新聞》消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月5日，俄羅斯政府宣布與日本“解約”，此前簽署的日本公民（南千島群島原住民）訪問該島便利化協(xié)議無效，日本民眾將不能免簽證赴南千島群島（日稱北方四島）。日媒認(rèn)為，日本人今后在南千島群島開展業(yè)務(wù)將“極其困難”。

地理環(huán)境

位置

其次是庫納施爾島，面積約1500平方千米；第三大的施科坦島面積約250平方千米；赫巴馬伊群島是個(gè)小群島，面積約100平方千米。

此四島北接鄂霍次克海，東北面瀕擇捉海峽，西南隔根室海峽與北海道相望，雖是彈丸之地，卻是名副其實(shí)的寸土寸金。

地質(zhì)

千島群島位于太平洋火山圈和地震高發(fā)帶，這里坐落著大小68座火山，其中有36座火山處于活躍期。

氣候

南千島群島的氣候變幻無常，一年中約有300天是雨雪天。

組成部分

庫納施爾島（俄語：Кунашир，日本稱：國后島）

伊圖魯普島（俄語：Итуруп，日本稱：擇捉島）

赫巴馬伊群島（俄語：Хабомай，日本稱：齒舞群島）

施科坦島（俄語：Шикотан，日本稱：色丹島）

其東北邊為烏魯普島（日本稱得撫島），西南邊是北海道島，西邊是俄羅斯薩哈林島（日本稱樺太，中國稱庫頁島）。

自然資源

南千島群島的主要居民為俄羅斯人。群島總面積5088.33平方千米，這里資源豐富，地理位置優(yōu)越，四島位于冷、暖流交匯處，漁業(yè)發(fā)達(dá)，水產(chǎn)豐富，是世界上三大著名漁場之一，這里地下礦產(chǎn)豐富，探明的或正在開采的礦產(chǎn)有金、銀、銅、鋁土、硫磺等200余種。四島扼守“黃金水道”，附近水域是俄羅斯出入北太平洋的捷徑之一，也是俄羅斯往返堪察加和楚克奇以及北美各口岸的必經(jīng)之路。

千島群島現(xiàn)已探明的天然氣、石油、有色金屬和商業(yè)礦石的儲(chǔ)備相當(dāng)豐富，還盛產(chǎn)比黃金還貴重的錸，在庫德莉雅韋火山附近是世界上唯一一座稀有金屬錸礦，儲(chǔ)量高達(dá)36噸。據(jù)專家估算，整個(gè)千島群島擁有大約1867噸黃金、9284噸白銀、鈦3970萬噸、鐵2億7千萬噸、煤氣資源儲(chǔ)量約16億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四島及大陸架總資源價(jià)值達(dá)458億美元。

千島群島南北跨度很大，因此植物在分布上也呈現(xiàn)很大變化。島嶼的北端是嚴(yán)寒氣候，植物以灌木為主，如赤楊、白樺、柳樹、花楸等。在南部島嶼，如伊圖魯普島和庫納施爾島，那里多是針葉林，如云杉、落葉松、橡樹等。島上生長著許許多多形形色色的野漿果，如高巖蘭、越橘、水越桔和金銀花等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，島上大約有40余種野果，這為各種鳥類及野生動(dòng)物提供了豐富的食物來源。因此，這里還是鳥類的天堂，海鷗、鸕鶿、信天翁、貓頭鷹等大量鳥類在此棲息繁衍。在伊圖魯普島，庫納施爾島和幌筵島，還能見到憨態(tài)可掬的棕熊。1984年，千島群島被列為禁獵區(qū)。

除了島上的自然資源外，其附近海域的漁業(yè)資源也相當(dāng)豐富，它是世界上三大著名漁場之一。四島附近正好是南北暖流寒流交匯之處，從而形成了暖寒流魚類相聚的場所，因此這里有“魚類寶庫”之稱，當(dāng)?shù)厝嗽谩昂Ｄ憗y滾，螃蟹重疊”來形容這里水產(chǎn)的豐富。日本和韓國的漁船經(jīng)常來此“盜獵”，捕捉一些珍貴的海產(chǎn)品，如海參、海蟹和鯨魚等等。

戰(zhàn)略意義

南千島群島

南千島群島是俄羅斯所剩無幾的自由出入海洋的重要通道。所謂自由出入海洋的通道，是指受氣候、地理、人為等因素制約較少的進(jìn)出通道。眾所周知，俄羅斯在東、西、南、北四個(gè)方向都有出入海洋的通道。在西方，有波羅的海通道。這一通道由于立陶宛、拉脫維亞特別是愛沙尼亞的獨(dú)立，俄羅斯只剩下芬蘭灣一隅的出海口，其出入波羅的海的一切行動(dòng)都在芬蘭灣沿岸國家的監(jiān)視之下。因此，波羅的海通道的戰(zhàn)略意義已大不如以往。

在南方，有黑海、土耳其海峽通道。這一通道由于土耳其海峽掌握在土耳其人手中，該通道的出入本來就不夠暢通，又由于原蘇聯(lián)黑海沿岸國家的獨(dú)立，這一通道的戰(zhàn)略意義大大下降。在北方，由于受北極氣候的影響，這一地區(qū)的海面在全年的大部分時(shí)間里無法通航。此外，即使在可以通航的季節(jié)，從俄羅斯北極地區(qū)進(jìn)入太平洋也只有一條通道——白令海峽。白令海峽的一側(cè)為美國的阿拉斯加州，出口處橫著美國的圣勞倫斯島，稍遠(yuǎn)又有美國的阿留申群島。因此，從俄羅斯北極地區(qū)進(jìn)入太平洋并不自由。在東方，俄羅斯有經(jīng)日本海出對馬海峽的南下通道，有堪察加半島的彼得羅巴甫洛夫斯克出海口，有出入太平洋的千島群島諸通道。彼得羅巴甫洛夫斯克出?？陔m然直接面對太平洋，可以不受“人制”，但由于地處俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的東南端，加之堪察加半島的地理?xiàng)l件十分復(fù)雜。

因此，從俄內(nèi)地沒有通往此處的鐵路，公路也很少，交通主要以海運(yùn)和空運(yùn)為主。所以，交通是限制彼得羅巴甫洛夫斯克出海自由的最大問題。而千島群島，這里多海峽，出入太平洋不受地理?xiàng)l件的限制。從氣候條件上看，俄羅斯整個(gè)遠(yuǎn)東地區(qū)的眾多港口到冬季多要封凍，然而，由于受日本海暖流的影響，在千島群島則有一些可以全年通航的天然良港。所以，比較而言，千島群島諸通道的出入是自由的，南千島群島通道是千島群島諸通道之一，比群島其他通道更具有戰(zhàn)略意義。第一，南千島群島通道距西伯利亞鐵路最近，便于補(bǔ)給；第二，它離俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化中心和重要的交通樞紐符拉迪沃斯托克（海參崴）和哈巴羅夫斯克（伯力）兩大城市近，離俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的重要戰(zhàn)略基地薩哈林島也近；第三，由于它距日本海最近，因此，千島群島上的不凍港主要集中在這里。

南千島群島是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略要地。首先，南千島群島和千島群島一起構(gòu)成了俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的重要門戶，它可使俄羅斯自由出入于鄂霍次克海和太平洋之間；其次，南千島群島是俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)牽制日本的戰(zhàn)略要點(diǎn)，南千島群島在地理上十分適合于俄羅斯在遠(yuǎn)東牽制日本的戰(zhàn)略要求，它與薩哈林島的南端遙相呼應(yīng)，給日本人上了一道“緊箍咒”；最后，南千島群島又與哈巴羅夫斯克的濱海區(qū)形成犄角之勢，完全封閉了日本進(jìn)入鄂霍次克海的各條通道。所以，南千島群島是俄羅斯在東方牽制日本的戰(zhàn)略要地之一。

主權(quán)爭端

俄羅斯

強(qiáng)化群島駐軍

2012年10月22日，俄羅斯國防部長謝爾久科夫表示，俄未來兩年內(nèi)將撥款近70億盧布（約合2.25億美元）用于建設(shè)南千島群島的駐軍設(shè)施。

謝爾久科夫在當(dāng)天舉行的國家杜馬國防委員會(huì)會(huì)議上說：“兩年前，俄總統(tǒng)責(zé)成改變駐南千島群島部隊(duì)的結(jié)構(gòu)并更新其裝備。我們已經(jīng)完成了更新武器和軍事裝備的部分工作。計(jì)劃投入這項(xiàng)工作的資金約為70億盧布。我們將在未來兩年內(nèi)獲得這筆資金，并徹底重裝我們的部隊(duì)——第18機(jī)槍炮兵師?！?/span>

駐扎在庫納施爾島和伊圖魯普島的第18機(jī)槍炮兵師是俄部署在南千島群島的唯一常備部隊(duì)。它裝備了坦克、裝甲車、自行火箭炮，以及防空和反坦克武器。

2018年12月19日報(bào)道，俄羅斯在同日本有主權(quán)爭議的“南千島群島”建成四座新軍營，并計(jì)劃在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)更多裝甲車設(shè)施。

2019年6月22日，俄羅斯第一頻道電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道，普京日前在回答該頻道記者有關(guān)“俄將來是否會(huì)降下南千島群島上的俄羅斯國旗”這一問題時(shí)說，“我們沒有那樣的計(jì)劃”。

普京說，俄制定了一整套開發(fā)遠(yuǎn)東包括南千島群島的計(jì)劃，“我們將發(fā)展遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施”。

日本

主權(quán)論點(diǎn)

根據(jù)1855年簽訂的《日俄和親通好條約》，日本和俄羅斯在千島群島上的邊界應(yīng)該在于烏魯普島，因此烏魯普島以南的庫納施爾島，伊圖魯普島，赫巴馬伊群島和施科坦島是日本的領(lǐng)土。

根據(jù)1875年的《庫頁島千島群島交換條約》，兩國當(dāng)時(shí)交換庫頁島和千島群島時(shí)，千島群島指的是烏魯普島以北的區(qū)域，因此作為千島群島。因此庫納施爾島，伊圖魯普島，赫巴馬伊群島和施科坦島并不算是千島群島。

《日蘇中立條約》原本應(yīng)于1946年4月到期，這段時(shí)間日本并未對蘇俄發(fā)動(dòng)攻擊，而是蘇聯(lián)單方面破壞約定占領(lǐng)當(dāng)時(shí)的日本領(lǐng)土，為嚴(yán)重破壞約定的行為。而日本原也已于1945年8月14日宣布投降，但蘇聯(lián)仍然于8月28日至9月5日的期間占領(lǐng)日本領(lǐng)土，為單方面侵略的行為。

日本雖然簽署了《舊金山和約》，但條文中指的千島群島并不應(yīng)包括南千島群島。且蘇聯(lián)并未簽署這份和約，表示兩國之間領(lǐng)土并未達(dá)成協(xié)議。中華人民共和國在80年代以前支持日本主權(quán)論，如今傾向于中立。

無主權(quán)論點(diǎn)

南千島群島

在蘇聯(lián)進(jìn)軍日本前，就已向日本駐蘇聯(lián)大使表明終止《日蘇中立條約》。

蘇聯(lián)占領(lǐng)千島群島是二戰(zhàn)的結(jié)果，而日本無法改變二戰(zhàn)的結(jié)果。

根據(jù)《雅爾塔協(xié)定》美英已同意將千島群島的主權(quán)讓予蘇聯(lián)，而作為戰(zhàn)敗國的日本無法改變此一結(jié)果。

舊金山和約中，日本表示放棄千島群島，而日本過去的行政區(qū)劃千島國包括了庫納施爾島，伊圖魯普島，赫巴馬伊群島和施科坦島，且日本習(xí)慣上所謂的“千島”也包括了庫納施爾島。

簽訂舊金山和約的時(shí)期，1950年3月8日政務(wù)局長島津久大在日本眾議院外交委員會(huì)中表明“千島包括了南千島”，同樣的1951年10月19日的眾議院特別委員會(huì)中，條約局長西村熊雄以及同年11月6日的參議院特別委員會(huì)中外交政務(wù)次官草葉隆圓，都表示過同樣的訊息，但后兩人也表示赫巴馬伊群島和施科坦島并不是千島群島。

2019年7月4日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃說，日本在二十國集團(tuán)大阪峰會(huì)材料中將南千島群島（日本稱北方四島）標(biāo)注為日本領(lǐng)土，俄外交部已就此事向日方遞交抗議照會(huì)。

國際影響

南千島群島根據(jù)第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)果劃歸蘇聯(lián)所有，俄羅斯對其擁有主權(quán)，存在相應(yīng)的國際法律文件，不容置疑。近些年來，俄羅斯和日本之間的關(guān)系因?yàn)閸u嶼爭端而不斷激化。日方聲稱庫納施爾島，伊圖魯普島，赫巴馬伊群島和施科坦島是日本領(lǐng)土，要求俄方全部歸還。由于領(lǐng)土爭端遲遲未能解決，自二戰(zhàn)結(jié)束后60多年來，莫斯科和東京至今尚未簽署和平條約，仍然處于法律上的戰(zhàn)爭狀態(tài)。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)

2021年9月3日，俄羅斯總統(tǒng)普京在第六屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上表示，俄羅斯將在整個(gè)南千島群島地區(qū)建設(shè)保稅區(qū)，在該地區(qū)投資的企業(yè)可享受免稅10年的優(yōu)惠政策。

參考資料

[1]

俄公布南千島群島開發(fā)計(jì)劃日媒稱欲強(qiáng)化控制爭議領(lǐng)土 · 環(huán)球網(wǎng)[引用日期2015-08-11]

[2]

普京：俄羅斯將在南千島群島地區(qū)設(shè)保稅區(qū) · 光明網(wǎng)[引用日期2021-09-06]

[3]

普京宣布在日俄爭議島嶼建設(shè)保稅區(qū)，外國企業(yè)也將享受優(yōu)惠_澎湃國際_澎湃新聞-The Paper · 澎湃新聞2021-09-03[引用日期2021-09-07]

[4]

俄日關(guān)系不會(huì)跌至冰點(diǎn) 合作開發(fā)爭議島嶼難度大 · 中新網(wǎng)[引用日期2022-06-02]

[5]

俄政府宣布：中止與日本簽署的這項(xiàng)協(xié)議；日媒：日本人很難再在爭議領(lǐng)土開展業(yè)務(wù) · 每日經(jīng)濟(jì)新聞-今日頭條[引用日期2022-09-06]

相關(guān)合集

南千島群島的組成部分

共7個(gè)詞條9181閱讀

北海道

日本第二大島嶼

庫頁島

大馬哈魚的主要產(chǎn)區(qū)之一

擇捉島

俄羅斯千島群島南部的島嶼

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