第三章
經(jīng)營安全
第十六條 煙花爆竹的經(jīng)營分為批發(fā)和零售。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點,應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。 禁止在城市市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所;城市市區(qū)的煙花爆竹零售網(wǎng)點,應當按照嚴格控制的原則合理布設。
第十七條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應當具備下列條件:
煙花綻放圖
(一)具有企業(yè)法人條件; (二)經(jīng)營場所與周邊建筑、設施保持必要的安全距離;
(三)有符合國家標準的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫;
?。ㄋ模┯斜9軉T、倉庫守護員;
(五)依法進行了安全評價;
?。┯惺鹿蕬本仍A案、應急救援組織和人員,并配備必要的應急救援器材、設備;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 煙花爆竹零售經(jīng)營者,應當具備下列條件:
(一)主要負責人經(jīng)過安全知識教育;
?。ǘ嵭袑5昊蛘邔9皲N售,設專人負責安全管理;
?。ㄈ┙?jīng)營場所配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條 申請從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。
申請從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。
《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,應當載明經(jīng)營負責人、經(jīng)營場所地址、經(jīng)營期限、煙花爆竹種類和限制存放量。
煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者,持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。
第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),應當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹,向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,應當向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。
從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè),不得向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者,不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。
第二十一條 生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥和引火線。
第四章 運輸安全
第二十二條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,應當經(jīng)公安部門許可。
經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,托運人應當向運達地縣級人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明;
?。ǘ?a class="dict" href="/know/2815029/">駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明;
(三)危險貨物運輸車輛的道路運輸證明;
(四)托運人從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的資質(zhì)證明;
?。ㄎ澹熁ū竦?/span>購銷合同及運輸煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量; ?。熁ū竦漠a(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明;
?。ㄆ撸┻\輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點。
第二十四條 受理申請的公安部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查,對符合條件的,核發(fā)《煙花爆竹道路運輸許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。
《煙花爆竹道路運輸許可證》應當載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量。
(一)隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》;
?。ǘ┎坏眠`反運輸許可事項;
(三)運輸車輛懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志;
(四)煙花爆竹的裝載符合國家有關(guān)標準和規(guī)范;
?。ㄎ澹┭b載煙花爆竹的車廂不得載人;
?。┻\輸車輛限速行駛,途中經(jīng)停必須有專人看守;
?。ㄆ撸┏霈F(xiàn)危險情況立即采取必要的措施,并報告當?shù)毓膊块T。
第二十六條 煙花爆竹運達目的地后,收貨人應當在3日內(nèi)將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
第二十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。
第五章 燃放安全
第二十八條 燃放煙花爆竹,應當遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定??h級以上地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。
第二十九條 各級人民政府和政府有關(guān)部門應當開展社會宣傳活動,教育公民遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,安全燃放煙花爆竹。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應當做好安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育工作。
第三十條 禁止在下列地點燃放煙花爆竹:
(一)文物保護單位;
?。ㄈ┮兹家妆锲飞a(chǎn)、儲存單位;
?。ㄋ模┹斪冸娫O施安全保護區(qū)內(nèi);
?。ㄎ澹┽t(yī)療機構(gòu)、幼兒園、中小學校、敬老院;
(七)縣級以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。
第三十一條 燃放煙花爆竹,應當按照燃放說明燃放,不得以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
第三十二條 舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,應當按照舉辦的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模以及燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格和數(shù)量,確定危險等級,實行分級管理。分級管理的具體辦法,由國務院公安部門規(guī)定。
第三十三條 申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,主辦單位應當按照分級管理的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安部門提出申請,并提交下列有關(guān)材料:
(一)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的時間、地點、環(huán)境、活動性質(zhì)、規(guī)模;
(二)燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格、數(shù)量;
?。ㄈ┤挤抛鳂I(yè)方案;
?。ㄋ模┤挤抛鳂I(yè)單位、作業(yè)人員符合行業(yè)標準規(guī)定條件的證明。
受理申請的公安部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查,對符合條件的,核發(fā)《焰火燃放許可證》;對不符合條件的,應當說明理由。
第三十四條 焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員,應當按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)。
第三十五條 公安部門應當加強對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的監(jiān)督檢查。
第六章 法律責任
第三十六條 對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品,或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。
對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,由公安部門責令停止非法運輸活動,處1萬元以上5萬元以下的罰款,并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。
非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十七條 生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證:
(一)未按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進行生產(chǎn)的;
(二)生產(chǎn)工序或者生產(chǎn)作業(yè)不符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的;
?。ㄈ┕蛡蛭唇?jīng)設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格的人員從事危險工序作業(yè)的;
?。ㄋ模┥a(chǎn)煙花爆竹使用的原料不符合國家標準規(guī)定的,或者使用的原料超過國家標準規(guī)定的用量限制的;
?。ㄎ澹┦褂冒凑諊覙藴室?guī)定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹的;
?。┪窗凑諊覙藴实囊?guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說明,或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志的。
第三十八條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。
第三十九條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的,由公安部門對企業(yè)主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款,對丟失的物品予以追繳。
第四十條 經(jīng)由道路運輸煙花爆竹,有下列行為之一的,由公安部門責令改正,處200元以上2000元以下的罰款:
(一)違反運輸許可事項的;
?。ǘ┪措S車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》的;
(三)運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的;
?。ㄋ模熁ū竦难b載不符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的;
(五)裝載煙花爆竹的車廂載人的;
(六)超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的;
?。ㄆ撸┻\輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的;
?。ò耍┻\達目的地后,未按規(guī)定時間將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。
第四十一條 對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具,或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的,由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹,可以并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十二條 對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的,由公安部門責令停止燃放,對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。
在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第四十三條 對沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹,應當就地封存,并由公安部門組織銷毀、處置。
第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門的工作人員,在煙花爆竹安全監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。