對外關(guān)系
同中國關(guān)系
1955年1月20日,中阿兩國建立外交關(guān)系。1957年1月,周恩來總理、賀龍副總理訪問阿富汗,是中阿關(guān)系史上中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪阿。1960年兩國簽訂友好和互不侵犯條約,1963年簽訂邊界條約。中阿邊界全長92.45公里。 2014年2月,習(xí)近平主席在出席索契冬奧會期間會見卡爾扎伊總統(tǒng)。王毅外長2月底訪阿,中方闡述了中國對阿政策目標(biāo),表示中國希望看到一個團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展、友善的阿富汗,愿為幫助阿實(shí)現(xiàn)順利過渡、推進(jìn)和解發(fā)揮建設(shè)性作用。5月,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊來華出席亞信峰會,習(xí)近平主席與其舉行會見。7月,中國外交部阿富汗事務(wù)特使孫玉璽訪阿。
1955年中阿建交后,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了初步發(fā)展。1957年,雙方簽訂貿(mào)易換貨和支付協(xié)定。1972年4月,簽訂中阿換貨議定書。阿戰(zhàn)亂期間,兩國間經(jīng)貿(mào)交往和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作受到嚴(yán)重影響。阿新政府成立后,兩國間的經(jīng)貿(mào)活動逐漸活躍。2013年雙邊貿(mào)易額為3.38億美元。
截至2013年,中國在阿經(jīng)濟(jì)合作的合同總額8.58億美元,完成總營業(yè)額約9.83億美元,主要涉及通訊、公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
阿富汗有少量留學(xué)生在華學(xué)習(xí)。2008年1月,阿富汗首家孔子學(xué)院在喀布爾大學(xué)成立。2010年3月阿總統(tǒng)卡爾扎伊訪華期間,中方宣布2011年起,每年為阿方提供50名政府獎學(xué)金名額。2008年,中國在喀布爾大學(xué)建立孔子學(xué)院。2013年,阿富汗公民來華10674次,中國內(nèi)地居民赴阿867次。 2014年2月,習(xí)近平主席在出席索契冬奧會期間會見卡爾扎伊總統(tǒng)。王毅外長訪阿。5月,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊來華出席亞信峰會,習(xí)近平主席同其舉行會見。9月,習(xí)近平主席特使、人力資源和社會保障部長尹蔚民出席阿富汗新總統(tǒng)加尼就職典禮。10月,阿富汗總統(tǒng)加尼訪華并出席在京舉行的阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會開幕式,習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理和張德江委員長分別與其會談、會見。11月,國務(wù)委員兼公安部長郭聲琨訪阿。12月,李克強(qiáng)總理在阿斯塔納上合總理會議期間會見阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉。2015年2月,外交部部長助理劉建超訪阿。7月,習(xí)近平主席在出席上合組織烏法峰會期間同加尼舉行會見。11月,李源潮副主席訪問阿富汗。12月,阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉來華出席上合組織成員國政府首腦理事會第14次會議并同李克強(qiáng)總理舉行會見。
2015年1至11月,雙邊貿(mào)易額為3.3億美元,同比下降9.28%。其中中國出口額3.22億美元;進(jìn)口額0.11億美元。中國對阿出口產(chǎn)品主要為機(jī)電、五金、紡織、日用品、輕工類等。自阿進(jìn)口商品主要是牛羊皮等。
2017年6月,習(xí)近平主席在出席上合組織阿斯塔納峰會期間與加尼總統(tǒng)舉行會見。12月,李克強(qiáng)總理在出席索契上合組織總理會議期間與阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉舉行會見。3月,阿長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席博鰲論壇,張高麗副總理會見。9月,阿第一副首席執(zhí)行官穆罕默德·汗來華出席2017年中國—阿拉伯國家博覽會,全國人大常委會副委員長張平會見。同月,阿人民院議長易卜拉希米來華出席2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇,汪洋副總理會見。
2018年6月,習(xí)近平主席在青島會見來華出席上合組織峰會的加尼總統(tǒng)。同月,阿第二副首席執(zhí)行官穆哈齊克來華出席第5屆南博會,胡春華副總理會見。8月,阿議會長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席第6屆亞歐博覽會,胡春華副總理會見。9月,阿第二副總統(tǒng)丹尼什來華出席第3屆敦煌文博會,孫春蘭副總理會見。10月,李克強(qiáng)總理在出席杜尚別上合組織總理會議期間與阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉舉行會見。 中國駐阿富汗大使
王愚。館址:Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat,Kabul,Afghanistan。
阿富汗駐華大使
阿富汗駐華大使:賈維德·艾哈邁德·卡伊姆(Javid Ahamad Qaem)。館址:北京朝陽區(qū)東直門外大街8號。
同美國的關(guān)系
阿美于1934年建交。“9·11”事件后,美全面主導(dǎo)阿和平進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)重建,向阿提供巨額經(jīng)濟(jì)援助。美還協(xié)同北約等向阿地方派遣省級重建隊(duì)(PRT)。2005年阿美建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并簽署聯(lián)合宣言,內(nèi)容包括美在民主治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安全等方面向阿提供幫助,繼續(xù)使用經(jīng)雙方同意的軍事設(shè)施,在與阿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上享有在阿開展適當(dāng)軍事行動的自由等。兩國高層互訪頻繁。
2011年6月,奧巴馬總統(tǒng)宣布撤軍方案,2011年年底前撤出1萬人,2012年夏季前再撤出2.3萬人,2014年底完成安全責(zé)任轉(zhuǎn)交。美在按計(jì)劃推進(jìn)撤軍進(jìn)程的同時(shí),積極推動阿政府與塔利班的和談進(jìn)程。
2012年5月,阿美簽署《持久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》,對2014年后美在阿政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域合作作出規(guī)劃。
2014年5月28日,美總統(tǒng)奧巴馬宣布,將自2015年起在阿部署約9800人,到2015年底再縮減一半,并在2016年降至美駐阿使館執(zhí)行安全援助任務(wù)的正常水平。但卡爾扎伊總統(tǒng)拒不簽署《雙邊安全和防務(wù)合作協(xié)定》。美希阿新總統(tǒng)上臺后盡快同阿方簽署這一協(xié)定。
2015年,美國宣布延緩從阿富汗撤軍,將在2016年大部分時(shí)間內(nèi)將駐軍人數(shù)維持在9800人。
2017年8月,美國公布新的對阿富汗和南亞新政策,強(qiáng)調(diào)不再設(shè)定自阿撤軍時(shí)限。2019年2月,特朗普總統(tǒng)在國情咨文中表示,將根據(jù)談判進(jìn)程,逐步減少在阿富汗駐軍。11月,特朗普總統(tǒng)訪問阿富汗,同加尼總統(tǒng)舉行會見。2020年2月29日,美國和塔利班在卡塔爾簽署和平協(xié)議,為美自阿撤軍奠定基礎(chǔ)。3月,美國國務(wù)卿蓬佩奧協(xié)調(diào)加尼總統(tǒng)和阿卜杜拉前首席執(zhí)行官關(guān)系未果,宣布今年減少10億美元對阿援助,2021年繼續(xù)削減10億美元。
同巴基斯坦的關(guān)系
巴是阿重要鄰國。但是阿巴關(guān)系因歷史、反恐等因素長期不睦。在國際社會積極斡旋下,阿巴關(guān)系出現(xiàn)并大體保持改善和發(fā)展的勢頭,兩國領(lǐng)導(dǎo)人接觸頻繁,雙方就合作打恐、促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來和人員交流等方面達(dá)成共識,但仍出現(xiàn)一些波折。2013年8月,阿總統(tǒng)卡爾扎伊訪巴。這是巴新政府成立后,阿巴兩國高層首次會晤。11月,巴總理謝里夫訪問阿,巴方愿向阿和平和解提供實(shí)質(zhì)幫助,承諾將援阿額度增至5億美元,兩國關(guān)系總體保持改善勢頭。
2014年9月,巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因出席加尼總統(tǒng)就職典禮。11月,加尼總統(tǒng)訪巴。雙方均多次表示愿積極推動兩國關(guān)系改善。2015年7月,因阿和解進(jìn)程中斷、喀布爾安全形勢惡化,阿巴關(guān)系出現(xiàn)困難。12月,加尼總統(tǒng)赴巴出席伊斯坦布爾進(jìn)程第五次外長會,同月,巴基斯坦陸軍參謀長拉希爾訪問阿富汗,阿巴關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。2017年10月,巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦訪阿,提出“阿巴和平與團(tuán)結(jié)行動計(jì)劃(APAPPS)”2018年4月,時(shí)任巴基斯坦總理阿巴西訪阿。5月,經(jīng)過四輪磋商,阿巴就APAPPS案文達(dá)成一致,同意建立并盡快啟動政治外交、經(jīng)濟(jì)、難民、軍事、情報(bào)和機(jī)制審查六個工作組,推進(jìn)雙邊合作,協(xié)商解決分歧。2019年6月加尼總統(tǒng)訪問巴基斯坦,2020年11月巴基斯坦總理伊姆蘭·汗訪問阿富汗。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年2月26日上午,巴基斯坦和阿富汗邊境的托爾罕姆口岸重新開放通行。
同印度的關(guān)系
阿政府重視發(fā)展對印關(guān)系,兩國高層保持密切往來。印迄已承諾援阿20億美元。印在阿設(shè)有1個使館和4個總領(lǐng)館。2006—2013年,卡爾扎伊8次訪印,雙方就印度援阿重建、加強(qiáng)反恐合作、推動經(jīng)貿(mào)往來和區(qū)域合作等問題達(dá)成共識。2011年10月卡爾扎伊訪印期間,兩國宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2015年12月,印度總理莫迪訪問阿富汗。2016年6月,印度總理莫迪訪問阿富汗。2016年9月、2017年10月,加尼總統(tǒng)兩次訪問印度。2018年9月,加尼總統(tǒng)與阿卜杜拉首席執(zhí)行官先后訪問印度。
同俄羅斯的關(guān)系
塔利班統(tǒng)治期間,俄支持反塔聯(lián)盟。阿新政府成立后,俄即恢復(fù)同阿關(guān)系。俄支持阿和平重建,已向阿提供7億美元援助,免除阿所欠103.8億美元債務(wù)。俄強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國應(yīng)在阿問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用,關(guān)注阿毒品問題。
同伊朗的關(guān)系
伊朗是阿富汗西部重要鄰國,兩國有著深厚的歷史、文化、宗教、民族淵源和聯(lián)系。阿戰(zhàn)亂期間,伊曾接納200多萬阿難民。塔利班政權(quán)倒臺以來,伊積極參與阿重建,已承諾提供5.6億美元無償援助。阿伊關(guān)系不斷得到發(fā)展,雙方認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域的交流,重點(diǎn)在打擊毒品走私方面開展合作。2016年12月,俄羅斯在莫斯科舉行俄羅斯—中國—巴基斯坦阿富汗問題磋商。2017年2月和4月,俄羅斯在莫斯科舉行阿富汗問題磋商,中國、巴基斯坦、印度、伊朗。哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等地區(qū)國家參加。
同上合組織的關(guān)系
2004年以來,阿富汗總統(tǒng)、副總統(tǒng)多次以主席國客人身份出席上海合作組織峰會和總理會議。2005年11月,阿同上合組織建立聯(lián)絡(luò)組。2009年至今,上合組織已舉行五次阿問題副外長級磋商和一次阿富汗問題國際會議。2012年6月,阿正式成為上合組織觀察員國。2017年10月,上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組首次副外長級會議在莫斯科召開。2018年5月,新一輪“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”副外長級會議在北京召開。
同聯(lián)合國關(guān)系
聯(lián)合國為推動阿和平進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。2001年12月,聯(lián)合國主持啟動“波恩進(jìn)程”,向阿派遣國際安全援助部隊(duì)(ISAF)協(xié)助維護(hù)治安。2002年3月,聯(lián)合國阿富汗援助團(tuán)(UNAMA)成立,幫助阿政府維護(hù)穩(wěn)定、保障人權(quán)、推進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國還積極推動國際社會多次召開援阿國際會議。
同韓國的關(guān)系
2021年8月15日晚,韓國外交部表示,由于阿富汗局勢惡化,韓國政府決定暫時(shí)關(guān)閉駐阿富汗大使館,使館所有員工撤離至中東地區(qū)第三國。
同土耳其的關(guān)系
2021年8月18日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安表態(tài),準(zhǔn)備與塔利班治下的阿富汗展開合作。
同烏茲別克斯坦的關(guān)系
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年9月8日,烏茲別克斯坦外交部發(fā)言人卡布爾扎諾夫通過社交媒體稱,烏方對阿富汗組建臨時(shí)政府表示歡迎,并愿與之開展建設(shè)性對話。他還表示,烏方希望阿富汗臨時(shí)政府的組建將成為阿富汗實(shí)現(xiàn)更廣泛的民族和睦以及長期和平穩(wěn)定的開始。